土耳其 - 以色列：和解能够持久吗？

安卡拉“屈服”以实现和平

以色列摩西·达扬研究所12月7日发表专题文章《以色列是土耳其的海上邻居》。文章由土耳其总统埃尔多安的亲密伙伴、土耳其与利比亚海上划界协议的缔造者、退休教授西亚特·亚伊奇和大学研究员泽伊内普·杰伊汉共同撰写。

土耳其高层人士很少在以色列论坛上发表文章，因此亚伊奇教授的文章被视为出于政治动机。文章提出了土耳其和以色列之间达成新的海洋划界协议的可能性，并要求特拉维夫支付“公平的代价”。根据该提议，塞浦路斯共和国声称拥有主权的争议海域应归以色列所有。

2016年6月26日，土耳其和以色列国旗在以色列特拉维夫土耳其大使馆上空飘扬。图片来源：TRT World

正如一些观察人士所预测，就在这篇“特别”文章发表几天后，12月15日，土耳其新闻社决定任命乌富克·乌鲁塔斯先生为新任驻以色列大使，此前该职位已空缺两年。这是土耳其在一段时间的紧张局势之后“主动”寻求与以色列实现和平的最明显迹象。2010年，在10名支持巴勒斯坦的土耳其活动人士在与以色列突击队的冲突中丧生后，土耳其首次与以色列断绝外交关系。

2016年，两国关系恢复，但2018年，随着美国将使馆从特拉维夫迁至耶路撒冷、土耳其撤回特使并驱逐以色列大使，两国关系再次恶化。此后，土耳其和以色列领导人展开激烈的口水战，互相使用“贬损性”的语言。土耳其总统埃尔多安曾称以色列总理内塔尼亚胡为“恐怖分子”，因为他对加沙地带的强硬政策而以色列领导人则批评埃尔多安“轰炸无辜平民”——指的是针对中东库尔德人的军事行动。

毕竟，土耳其与以色列恢复外交关系正常化的举措被视为善意的象征，开启了两国和平的新纪元。然而，这些出乎意料的变化引发了人们对其背后动机的质疑。就连以色列官员也对安卡拉发出的信号持谨慎态度。以色列外交部长加比·阿什肯纳齐上周在麦纳麦对话会上也表达了对以下问题的担忧：土耳其的参与以色列外交官还表示，土耳其需要先调整其在地中海地区的政策，然后再采取进一步的正常化措施。

步骤

本质上，土以关系缓和对两国都具有重要的政治和经济意义。对于在地区树敌众多的以色列来说，与土耳其这个在中东地区具有影响力的穆斯林大国保持稳定的关系显然利大于弊。对土耳其来说，其考量可能远不止于此。过去十年，尽管双边关系时有下滑，但双方仍然保持着一个坚实的“支柱”：贸易。2019年，土以贸易额达到60亿美元。以色列是土耳其十大出口市场之一。但这或许并非安卡拉此时向特拉维夫“屈服”的主要原因。

新任驻以色列大使乌福克·乌卢塔斯先生刚刚被任命，该职位空缺两年。图片：盖蒂

纵观2020年的地区政治格局，不难发现诸多变化，以色列凭借历史性的外交胜利成为其中的焦点。在美国的支持和斡旋下，阿联酋、巴林、摩洛哥、苏丹等一系列阿拉伯国家先后与以色列签署和平协议，为中东地区大多数阿拉伯国家与以色列一直视对方为“月亮和太阳”的地缘政治空间带来了突破。

以色列对阿拉伯世界的推进不太可能停止，这必将迫使土耳其做出适当的调整。土耳其任命驻以色列大使，表明了其与许多希望与以色列实现关系正常化的阿拉伯国家站在一起的立场。

此外，尽管土耳其与以色列之间的紧张关系并未牵涉其盟友美国，但双方的和解仍带有华盛顿的影子。还记得2016年，安卡拉和特拉维夫化解了分歧，走向关系正常化。美国传来鼓励的声音目前，尽管美国尚未介入两大盟友之间的争端，但土耳其总统埃尔多安恐怕对美国新政府预计将对安卡拉采取更强硬的政策立场感到担忧。

土耳其专家和记者警告称，美国候任总统乔·拜登可能会因土耳其总统2019年在叙利亚的军事行动而惩罚他，甚至在人权和言论自由等问题上向安卡拉施压。因此，“与以色列关系升温可能会软化华盛顿的新政策，”一位不愿透露姓名的地区外交官表示。另一个重要考虑是土耳其需要在地中海的海上争端中争取支持。简而言之，地区动荡是土耳其接受与以色列缓和紧张关系的一个重要因素。

在伊斯坦布尔法提赫清真寺举行的抗议活动中，人们手举巴勒斯坦-以色列地图的时间轴。图片来源：法新社

正常化面临的障碍

土耳其与以色列关系正常化可能成为绊脚石的原因有很多。事实上，目前关系正常化可能只是权宜之计。以色列和土耳其在共同关心的重要问题上仍然存在政策分歧。内塔尼亚胡总理领导的政府曾多次呼吁土耳其停止支持哈马斯，以色列视其为恐怖组织。尽管土耳其从未证实其为哈马斯提供资金，但以色列沙巴克内部情报机构已报告，土耳其协调与合作局的资金已被用于资助哈马斯。

土耳其支持两国解决方案冲突以色列和巴勒斯坦之间，也对以色列有自己的要求。安卡拉的最终目标是迫使特拉维夫放弃包括在被占领土上建设定居点在内的单方面举措，并接受两国解决方案。新任土耳其驻以色列大使与埃尔多安总统关系密切且持亲巴勒斯坦立场，也被认为是安卡拉精心盘算的一部分。

看来，当双方观点不同、互相猜疑的时候，即使关系正常化，也很难有什么实质性的改变，几次“来回”的冲突，很容易就让局势重回紧张！

清玄