Dong Hop——一个污染问题……

选民的建议

2020年12月中旬，义安报社热线接到了一位来自归合县同合乡新胜村的选民打来的陌生电话。这位选民称，新胜村的环境污染问题严重，影响了庄稼的收成和村民的生活。

“污染是由东伦石材加工工业园区的一些石材生产企业造成的。我没办法，只能向报社举报。我之前也多次向公社上访，他们也核实过，但什么也没改变……”

同合乡Tan Thang村的选民

通往同合乡新胜村的道路，途经同伦石材加工产业集群。图片：Nhat Lan

联系熟悉 Dong Hop 地区的官员来核实并确认问题。环境污染产业集群带来的失业是真实存在的。不仅如此，这种情况由来已久。这位官员补充说，上次同合乡人民议会会议总结选民意见的报告中就有这方面的内容。随后，他坦诚地表示：“新胜村选民的诉求完全合法。义安报应该派记者前往同合，了解实际情况，反思这一情况……”

要去新胜村，必须经过一条穿过东伦石材加工工业园区的道路。虽然只是路过，但我认为选民们的反思是正确的，也是必要的。因为路边到处都是乱七八糟的石料、成堆的废石、污水横流……既阻碍交通，又影响环境。

通往东伦石材加工产业集群的道路。图片来源：Nhat Lan

会见了新胜村村长阮清海先生，了解情况。阮清海先生表示，此次请愿的起因是一些设施业主在生产过程中将废水排放到村民的农田里。阮清海先生脸上写满了悲伤，说道：“公社已经来检查、做了记录，并要求这些设施业主在2020年12月进行整改。但这些设施迟迟没有落实，所以村民们一直有意见……”。当被问及公社检查和记录的具体内容时，阮清海村长表示，村里只是参与了，但没有做记录。

我们联系了同合乡人民委员会了解情况，并与该乡人民委员会副主席裴青松先生和土地官员郎氏常女士进行了沟通，他们负责处理新胜村村民的诉求。根据2020年11月的检查报告，通过检查，我们发现有两家石材加工厂正在生产过程中，溢流沉淀池废水到人民的土地上。

此后，代表们要求这两家工厂的业主清理沉淀池中的污泥，并修建围墙，以防止再次发生溢流，影响村民的生产用地。然而，2020年12月17日，同合乡人民委员会不得不继续与石材加工厂的业主沟通，重申11月份会议纪要的内容，敦促他们采取补救措施，并将完成期限延长至2020年12月30日……

东伦石材加工产业集群内的一家石材切割厂。图片来源：Nhat Lan

求救！

2020年12月24日，义安报记者在归合县自然资源与环境厅官员高文宝先生、新胜村领导以及同合乡领导的陪同下，实地考察了同伦工业园区，发现这里令人毛骨悚然。因为就目前的情况来看，同伦根本不可能发展成为工业集群、手工艺村之类的。而这种情况简直荒唐，因为同合乡自2015年起就被认定为符合新农村标准！

东伦工业园区有十几家专门加工石材覆层和微景观石粒的企业，每家企业的面积只有一千平方米左右。²包括原料储存区、生产区、成品库、废水堆放区、固体废物堆放场（含碎石、干污泥等）。这些设施在生产过程中、物料装卸过程中等，经常产生扬尘，但并未落实减少扬尘排放的措施（如设置围栏、种植绿篱等）。

与此同时，废水池、污泥池其实它们就是地下挖的小洞，面积只有几十平方米。²因此，生产过程中产生的污水和污泥在短时间内就填满了储水池，由于没有公共处理区，污水和污泥便溢出并散布到工业集群共用区域的各处，甚至蔓延到村际交通道路，最终蔓延到居民的生产区。总的来说，让人们给这里贴上“工业”二字的因素，大概只有设施里的一些切割机和设备，尽管它们也同样是毒蘑菇，黑色的，上面覆盖着污泥……

东伦石材加工产业集群的废料池。图片来源：Nhat Lan

为了能够在工业区生产，企业或生产设施必须落实环境保护措施。为什么会这样呢？研究表明，东伦石材加工工业园区的生产设施都建立了“简易环境保护”项目。在项目中，除了描述生产流程、基础设施、机械设备外，他们还提出了减少环境污染的措施和解决方案（减少空气污染；减少水污染；减少固体废物……），并承诺实施这些措施和解决方案。然而，他们并没有按照承诺去实施。

2020年12月23日，归合县自然资源与环境厅在同合乡另一个工业集群的检查中发现，两家生产企业正在将废物排放到一条水渠中，该水渠位于同干溪旁的一个沉淀池内。然而，存在废物泄漏到溪流中的现象。因此，归合县自然资源与环境厅对这两家企业进行了记录。

同合乡人民委员会（左）的检查报告和归合县自然资源与环境厅的检查报告。图片来源：NL

必须改变！

为什么一个自2015年起就被认定为符合新农村标准的乡，仍然面临这样的困境？同合乡人民委员会主席武玉林表示：“这个现实让乡里非常担忧……”武玉林解释说，工业集群的石材加工厂业主都来自同合乡。他们大多是当地石材企业的工人。由于缺乏就业机会等诸多原因，他们回到当地开设作坊，利用企业丢弃的小块石材进行切割加工，供应给有需要的人。2012年至2013年左右，为了管理这些群体，政府划出土地并租赁给他们。“工业集群”（或手工艺村）这个名称由此而来，但当时并没有像其他地方一样进行基础设施投资。

据同合乡人民委员会主席武玉林介绍，面对环境污染问题，同合乡人民委员会已考虑扩大同伦工业集群的面积，重新规划石材加工设施的生产区域。然而，由于这些设施的土地全部由国家租赁，因此实施起来也十分困难。扩大工业集群需要征地、清理场地；此外，还需要对工业集群内部交通基础设施、公共污水处理区进行投资……

东伦石材加工产业集群产生的废弃物溢出到新胜村居民的生产用地上。图片来源：Nhat Lan

同合乡人民委员会主席的发言可以理解。但首先必须看到，石材加工厂业主环保意识不强，没有履行自己的承诺；其次，乡政府出于对当地民众的考虑，管理上仍然存在疏忽，没有按照职责权限履行职责。

因此，为了尽快解决这一问题，需要重新审查设施业主制定的“简易环境保护”项目，并要求其认真全面地执行；同时，乡人民委员会需要定期在村干部和居民的参与下开展监测活动。长远来看，正如乡人民委员会所考虑的计划，他们将向主管部门提出建议，允许调整规划并扩大工业集群的面积，以便进行重新布局。只有这样，工业集群的环境才能得到改善，当地居民的生活才不会受到污染问题的负面影响……

一兰