义安省：投资者对农村地区的清洁水不感兴趣

供水投资资金有限且分散。

此前，每年义安省农村地区从多个投资和资金来源获得数百亿越南盾，用于升级供水基础设施以及生产和检测水质，确保清洁卫生。

除了来源国家清洁水目标计划以及环境卫生，还有Danina资助的项目，亚洲开发银行（ADB）的贷款，联合国儿童基金会……但现在每年只有职业资本和国家新农村发展目标计划的整合。具体来说，每年只有约20亿越南盾，其中1.617万亿越南盾来自预算，4亿越南盾来自新农村发展计划。

奠塔供水项目的沉淀池正在建设中，但由于缺乏当地配套资金，尚未完工。图片：阮海

鉴于上述原因，尽管省清洁水和农村环境卫生中心每年仍从农村地区的清洁供水厂抽取水样进行检测和监测，但在升级、修复，特别是提高人们卫生使用清洁水意识的宣传方面的投资非常有限。

在长期缺水的沿海地区，如义禄、琼吕、黄梅镇或演州等地，每当夏季炎热时，人们就必须以高昂的价格使用干净的水，平均每辆 4-5 立方米的水车价格约为 20 万越南盾（5 万越南盾/立方米³).沿海及下游地区人民缺乏日常生活所需的淡水，山区虽然国家及其他资金来源投入大量资金建设自流水工程，但由于管理不善，维护成本低，导致自流水工程很快恶化。

上述现实因素，加上气候变化、资源开发、上游滥砍滥伐的森林等因素，导致许多自流水工程无法留住上游的水源，下游的水箱也无意中失去了功能和效用。

投资和支持资金日益紧张，导致中央和地方无法继续升级改造供水基础设施，也无法继续实施那些尚未完成的提高农村地区净水供应率的项目。一些由中央管理的净水供应设施，尤其是雄新乡和雄福乡的设施，它们为雄原县的6个乡供水，已经严重老化，但却缺乏升级改造或大规模维修的资金。

Tran Van Chien先生 - 义安省清洁水和农村环境卫生中心副主任

雄新水站的水源不太干净，让人对饮用水感到不安。图片：阮海

据省清洁水和农村环境卫生中心统计，2012年至今，全省共有集中式供水工程517座，其中可持续运行的有29座，可持续运行的有174座；可持续性较差的有187座，占36.2%；未运行的有124座，占24.6%。

国家清洁水和环境卫生目标计划于2015年结束，但截至目前，仍有15个项目未完成且进展缓慢，对供水目标的实现产生了很大影响，也给项目建设管理和投资带来了困难。

让86%的家庭用上清洁水的解决方案？

根据省人民议会决议确定的目标，到2022年，全省农村家庭使用卫生水的比例必须达到86%，目前已达到85%。尽管上述比例是全省努力的结果，但与全国88%的平均水平相比，义安省农村家庭使用卫生水的比例仍然较低，低于邻近的两个省份清化省和河静省，后两个省份的卫生水使用率分别达到95%和92%。
虽然还有6个多月的时间，就能实现增幅1%的目标，但实际执行起来并不简单。

加上15个农村供水工程未完工、工期滞后，造成109723人无法用上洁净水的客观原因，近期卫生部将出台新的清洁水、卫生水标准，提高水质标准。

琼寿乡尚未完工的淡水供应项目。图片来源：Nguyen Hai

目前，清洁水务和环境卫生是国家鼓励社会化投资的行业，但企业和投资者对此兴趣不大。加之投资预算过于分散，地方政府比较被动，导致很多半途而废的项目没有资金继续推进，投资额度大、资金回收慢等问题成为投资者不得不考虑的障碍。

琼林乡和琼寿乡（Quynh Luu）人民委员会代表在接受我们采访时表示：“自2020年以来，针对低地乡（琼林）和沿海乡（琼寿）的扶持政策和制度已不复存在，而且由于这些乡刚刚脱贫，地方预算收入无力应对。动员民众也极其困难，我们只能依靠企业或贷款。”
基于上述原因，全省仍有15个未完成的建设项目，其中6个项目解决困难，筹集进一步投资的资金非常困难。初步估计，继续实施未完成项目需资金1011亿越南盾，其中6个未完成项目的预算资金余额为570.55亿越南盾，地方、群众及其他可动用资金为440.56亿越南盾。

琼寿乡供水项目的施工现场尚未完工，且已破损。图片来源：阮海

我们认为，投资者和企业对清洁水供应投资兴趣不大的直接和根本原因是，这方面的利润不高，而且投资回收期较长。目前，农村地区的生活用水价格虽然已由省人民委员会批准，但最低价格为每立方米2500越南盾起。³/月最高 9,000 越南盾/月³/月，但与城市地区不同，农村人使用自来水相当经济（使用其他水源），因此收入相当低。

阮海