为什么要调整东南经济区总体规划？

光伏：请您介绍一下东南义安经济区总体规划调整的目的和意义？

黎玉和同志：规划东南经济区义安省成立于2007年，设立期限仅到2030年，现行规划已不再适用，例如，不再设立免税区和高科技园区。有些地区不具备划定场地的可行性，有些地区人口密度过高，难以划定。工业园区面积仍然较小且分散。因此，我们必须调整总体规划，将调整期限延长至2040年，为迎接投资浪潮创造条件。

具体来说;东南经济区由总理根据 2007 年 6 月 11 日第 85/2007/QD-TTg 号决定设立；总面积18,826.47公顷，分布在18个公社和区：Nghi Hop、Nghi Xa、Nghi Long、Nghi Thuan、Nghi Dong、Nghi Hung、Nghi Quang、Nghi Thiet、Nghi Tien、Nghi Yen（Nghi Loc区的10个公社）； Dien Trung、Dien Thinh、Dien An、Dien Loc、Dien Tho、Dien Phu（演州区6个公社）； Nghi Tan 和 Nghi Thuy 区（Cua Lo 镇的 2 个区）。

东南经济区规划。图片：LT

2014年，越南政府总理根据2014年12月4日颁布的第67/2014/QD-TTg号决定对东南经济区进行调整，新增黄梅工业园区和洞海工业园区（1200公顷）的边界。

2015年，政府总理根据2015年4月3日第10/2015/QD-TTg号决定对东南经济区进行调整，增加VSIP义安工业、城市与服务园区（750公顷）的边界。调整后，东南经济区总面积增至20,776.47公顷。

东南经济区规划的主要功能区包括：免税区650公顷；05个工业园区4,461公顷（其中高科技工业园区94公顷）；06个城区住宅用地总面积1,822公顷；212公顷培训中心；1417公顷度假村；Cua Lo港区和Dong Hoi港区。目前，建设分区规划的编制和审批工作已基本完成。

经过12年多的建设发展，东南经济区正逐步展现其作为义安省经济社会发展的推动力作用。该区已动员、吸引投资并实施了总投资超过8.5万亿越南盾的重大技术基础设施工程和技术基础设施建设。

制图：林东

东南经济区建设总体规划在实施过程中暴露出一些局限性、困难性、不足性、不切实际性和可行性不足等问题。

此外，规划与城市区域和服务业相关的工业功能区是一个新趋势，吸引了许多感兴趣的投资者，但已批准的项目尚未明确体现这一点。

当前居住区分布分散，功能区不够集中，限制了功能区与大规模集中产业园区的同步发展。

公共中心和专用土地如：城市公共中心；职业学校、旅游区……由于规模大、与经济区外相比地理位置不利，难以实施，需要进行本地调整（义禄县义进乡度假区）。

此外，海港、公路、铁路等国家基础设施体系规划补充调整，影响了已批复功能区的整体规划。主要交通轴线建设投资仍存在诸多不足和限制：投资与建设阶段不连续，可行性不强，已建成项目因缺乏同步性、半途而废而无法投入使用，资金来源十分有限。

东南经济区基础设施建设正在逐步完善，以迎接投资者。图片：Thanh Cuong

此外，还有一些新的额外规划，例如黄梅工业园区经政府总理批准列入东南经济区的1200公顷洞海工业园区（政府总理2014年12月4日第67/2014/QD-TTg号决定）；经政府总理批准列入东南经济区的750公顷义安VSIP工业、城市与服务园区（政府总理2015年4月3日第10/2015/QD-TTg号决定）；应考虑并列入政府总理2015年1月14日第52/QD-TTg号决定批准调整的中北部和中部海岸地区社会经济发展总体规划、荣市建设2030年总体规划及2050年愿景。

基于上述原因，对《义安省东南经济区建设总体规划》进行全面调整是适应发展要求、将东南经济区建设成为义安省经济增长的驱动力的必要条件。

东南经济区企业的生产工人。图片：林东

光伏：请问同志，规划调整边界的范围是多少？

黎玉和同志：本次规划调整是在总理决定确定的工业园区边界内进行的调整。具体包括：VSIP工业园区现有东南经济区，移除部分无法清理的区域，并划出部分功能区。调整目标与目前的招商引资情况相一致。通过此次调整，工业用地面积将增加671公顷。未来，该省将调整和扩大工业园区边界，并将工业园区更名为义安工业园区。

光伏：同志，总体规划调整有什么影响？

黎玉和同志：调整东南经济区总体规划的目的是与新批准的规划相一致。

以工业园区为经济区发展的重点，辐射带动城市、商业、服务、旅游等配套功能区的发展。重点发展加工制造业、电子业、配套产业、消费品生产，同步发展配套基础设施（深水港）、关键技术基础设施，发展贸易、城市、服务、旅游和社会基础设施。

WHA伟华工业园区一期基础设施已准备就绪。图片：Tran Chau

总体规划调整将调整功能区边界，以最大程度减少人口迁移，并结合居住区布局和合理重新安排，确保将土地资金集中用于开发可行、有效的功能区。调整方案已从南甘工业园区迁移约1500户居民，从寿禄工业园区迁移约750户居民；调整土地使用功能，从非税区规划（调整至港口后方地区、工业园区、市区和服务区）迁移约6000户居民；……

此外，在两大中央工业园区规划定位的基础上，还将规划建设南甘（Nam Cam）和寿禄（Tho Loc）两个工业、城市及服务业园区。东南经济区的工业、城市及服务业园区总数将增至3个（含VSIP工业、城市及服务业园区）。总面积达2285公顷（VSIP 750公顷；南甘685公顷；寿禄850公顷）。

南锦工业园。照片：Thanh Cuong

根据越南海港体系发展规划，当务之急是发展库阿罗港区：规划工业园区、仓库、物流服务、ICD陆港、沿D4路线（QL 7C）连接南北铁路的货运码头；规划连接N5路线至南甘工业园区的路线、沿海公路、库阿罗南码头区与库阿罗北码头区；更新国家基础设施发展规划，例如：海港、公路、铁路等。这将对当地产生一定影响。规划一旦获得批准，需向社会公布并经同意实施。

光伏：谢谢同志！

文章：Chau Lan - 编辑：Lam Tung