越共中央总书记阮富仲在第三次中央代表会议闭幕式上的讲话全文

尊敬的参会嘉宾，

经过4天的紧急、认真、负责的工作，我中央执行委员会第三次会议完成了拟定方案的所有内容，比原计划提前1天闭幕。中央委员和与会同志们表现出高度的责任感，民主坦诚地进行了讨论，对报告和方案提出了许多明智、准确的意见。政治局对不同意见的问题进行了充分吸收和解释。中央执行委员会一致通过了会议决议。

最后，在大会闭幕之际，我代表中央政治局和书记处，总结大会取得的主要成果，强调一些问题，以统一领导，统一方向，贯彻落实中央决议。

一、关于2021年至2025年五年经济社会发展规划

本着直面事实、客观、科学审视问题的精神，会议同意对2016-2020年五年经济社会发展计划、国家财政与中期公共投资计划执行结果和2021年上半年经济社会发展任务执行情况进行评估。同时，会议对完善2021-2025年经济社会发展计划、国家财政与中期公共投资计划草案提出意见和指导，提交7月底举行的第十五届国会第一次会议审议通过。

中央执行委员会对全党、全民、全军为深入贯彻落实越共十三大决议，圆满完成2021年至2026年任期第十五届国会和各级人民议会代表选举工作，特别是为防控当前我国形势严峻复杂的第四次新冠肺炎疫情所作的努力表示崇高的敬意和热烈的欢迎。正因如此，十二届国会实际取得的成果高于提交给越共十三大和十四届国会的报告。

今年上半年，我们继续坚持落实“一策”防控疫情和促进经济社会发展目标，取得了诸多积极成果：经济增长5.64%，高于去年同期；宏观经济、货币和外汇市场稳定，通货膨胀得到有效控制；国家预算收入完成预算的58.2%以上，比2020年同期增长15.5%；投资、生产、经营和进出口活动持续发展。人民生活，特别是疫区和贫困地区劳动者的生活继续得到保障。我们政权的优良传统、人民爱国团结和“爱人如己”的精神继续得到弘扬。国防、政治安全、社会秩序和安全继续得到维护。外交活动继续根据世界疫情形势发展，为提升越南的作用、地位和国际威望做出贡献……

但中央也坦诚地指出：上半年经济社会发展形势仍未达到既定目标任务。机遇和优势并存，我国仍面临许多新的、更大的困难和挑战，而且更加严峻。疫情形势依然十分复杂，比以往更加严峻，可能继续蔓延、持续，对社会生活的各个方面造成严重冲击。金融货币市场特别是股市、房地产市场风险隐患较大。特别是受疫情直接影响的地区、地方和行业、领域的生产经营和人民生活面临诸多困难。因此，全党、全民、全军要继续更加努力奋斗，全面深入地贯彻落实党的十三大决议，制定和组织实施新的发展规划，胜利完成全年确定的总体目标：在宏观经济稳定、控制通货膨胀、发展科技创新的基础上，确保经济快速可持续增长；力争实现2016-2020年五年平均经济增长率，力争到2025年成为拥有现代化工业的发展中国家，超越中低收入水平。提高经济生产力、质量、效率和竞争力；有效实施克服新冠肺炎疫情影响的措施，迅速恢复经济增长。大力弘扬越南民族的文化价值观和力量。逐步建设有序、守纪、安全、健康、民主、公平、文明的社会；确保人民过上安宁幸福的生活。保障社会保障和福利；提高人民的物质和精神生活水平。注重保护资源、环境和应对气候变化。加强国防安全；坚决、坚持不懈地为维护国家独立、主权、统一和领土完整而斗争，维护国家发展的和平稳定环境。积极主动融入国际社会，提高越南外交效率和在国际舞台上的地位和威望。

中央执行委员会要求：本次会议结束后，政府党委应立即指示有关部门认真抓紧落实中央指示，进一步完善提请国会审议和决定的计划草案。在此过程中，要继续紧紧围绕越共十三大提出的观点、指导思想、方向、目标任务和政策措施，认真研究和规范提请国会审议和决定的计划草案内容，确保经济社会发展计划与国家财政计划、中期公共投资计划同步统一；要拿出突破性、可行性强、符合实际情况的方案：要继续推动经济社会发展，同时积极主动地防控和抗击可能持续时间更长、危害更大、蔓延更快的疫情。

第三次中央会议概况。

制定国家财政计划要看到所有优势、机遇和困难与挑战，以便在新冠疫情对经济社会发展产生极大负面影响的背景下，正确、科学、务实地确定2021-2025年国家财政预算的总体目标和具体目标；注意确保发展投资支出与精简机构、工资改革、保障社会保障等经常性支出的合理比例。在指导、管理和运行中，要重视整个政治系统的参与；紧密结合实际，以实际为尺度；将国家财政预算计划与经济社会发展计划和公共投资计划紧密结合起来；尊重社会主义定向市场经济原则；维护国家财政和预算的纪律和秩序；在经济能力范围内使用国家预算，在偿还债务能力范围内举债，确保国家财政安全；重视检查、审核、预防和打击腐败、浪费和消极行为。

制定中期公共投资规划，必须直面现实，找出长期存在的制约因素和薄弱环节，提出突破性、切实可行的政策措施，推动投资分散、低效、资金到位、项目和工程滞后、亏损浪费等问题取得积极显著成效。要将公共投资规划纳入全社会投资总体规划，将公共投资与社会投资有机衔接，公共投资必须突出重点、有重点、有重点，引导和带动各经济成分的投资。要重点清理和淘汰那些并非真正必要或紧急的项目，将资金优先用于国家、各部门、各领域、各地方的重点和紧急项目和工程，特别是具有战略意义和跨区域意义的经济社会基础设施建设项目，为快速可持续发展创造动力。要坚决严肃纪律，破除“要钱要还”的作风，坚决打击公共投资中的腐败、消极作风和“利益集团”。推进简政放权、授权分工、任务分解，加强协调、督促检查、评估落实情况，灵活及时地排除机构设置、行政审批、场地清理等方面的困难和障碍，推动项目按时实施，确保建设质量……

2. 关于中央执行委员会的规章制度

会议提出意见，决定公布《越共十三届中央执行委员会、政治局和书记处工作条例》、《越共十三届中央检查委员会工作条例》、《越共十三届中央党章实施细则》和《越共十三届党的检查、监督和纪律工作条例》。中央执行委员会高度评价起草工作认真细致、质量上乘，基本同意政治局提交的各项文件内容；同时，对各文件具体条款提出修改意见。政治局对有效意见予以充分采纳，并对其他意见进行了认真讲解。

据此，新条例、规则紧密遵循党章，继承了前几届条例、规则的核心内容，同时补充修改了多项内容，以适应十三届中央委员会的实际情况。虽然补充修改的内容不多，但十三届中央执行委员会、政治局和书记处工作条例对中央执行委员会、中央执行委员会委员（包括政治局委员和书记处委员）、政治局和书记处的职责权限，总书记、常务书记处、政治局委员和书记处委员的职责权限，以及工作制度和工作方法等方面都作出了重要的补充修改。

第十三届中央检查委员会工作条例对中央检查委员会的职责权限，中央检查委员会委员的职责权限，中央检查委员会常务委员会、主席、副主席的职责权限，以及与党的委员会、党的执行委员会、党的代表团、中央指导委员会的工作关系等问题作了更加明确的规定……

此次《实施党章》新增的内容，主要围绕改进党员工作等若干问题作出了规定，如：介绍和吸收人员入党；认定正式党员；发放和管理党员证，管理党员档案和办理党的活动转制手续；贯彻民主集中制原则的若干规定；选举代表参加上级党的委员会代表大会；设立专门机构为党委提供咨询、协助和公共服务；党委和基层党组织的经常性活动；基层党委有权决定吸收和开除党员；组织检查机构；奖励党组织和党员；党的代表团和党的执行委员会等。

修改补充了越共十一大党章第七章、第八章关于党的检查、监督和纪律工作规定的内容，制度化、具体化了越共十二届十一中全会第53-NQ/TW号决议中总结的内容；具体化了越共十三大关于党的检查、监督和纪律工作的决议；补充了与实践中出现的根本性、普遍性、缺失性问题有关的许多其他具体规定……旨在更充分、更正确地发挥党的检查、监督职能。

越共中央总书记阮富仲在会议上发表讲话。

中央执行委员会对政治局、书记处、中央组织委员会及各有关部门在创新和提高干部工作质量方面所作的努力给予充分肯定和高度评价，认真落实中央关于逐步完善党和国家领导干部队伍建设的二号决议；精心筹备，严格按照集中、民主的原则，凝聚了高度共识和团结一致。同时，中央执行委员会也高度赞同政治局提出的关于在第十五届国会任期内继续完善国家机关领导岗位干部队伍建设的计划。中央执行委员会同意在2021年至2026年任期内，推荐并增补23名干部，担任各国家领导岗位。

此次大会上，中央执行委员会在审议政治局提交的报告后，增选了两名中央检查委员会委员；同时决定对越共中央执行委员会委员、平阳省委书记陈文南同志给予纪律处分，取消其在党内的一切职务；对原中央委员武辉煌同志给予纪律处分，开除其党籍。

亲爱的同志们！

越共十三届中央委员会第三次会议取得圆满成功。本次会议审议并决定的内容意义重大，受到广大干部、党员和人民的高度重视，是落实越共十三大决议的及时、早期举措。有效落实本次中央会议决议，将为圆满完成越共十三大关于经济社会发展、全面建设廉洁强党政体系、建设精干高效运转的社会主义法治国家的决议作出积极贡献。

各位中央委员要进一步增强责任意识，带头贯彻落实，带领组织有效落实党的十三大决议、中央各项决议，特别是这次中央代表会议决议。

本着这一精神，我谨宣布越共十三届中央委员会第三次会议闭幕。祝愿各位主席身体健康，在履行对党、对人民、对国家的职责中取得圆满成功。

非常感谢！

越南之声