到2025年，义安省加工工业出口比重将达到83.2%

需要消除的“瓶颈”

近年来，出口商品结构发生了诸多积极变化。纺织品和服装、木材及木制品、燃料、矿产品和建筑材料等出口总额占全省出口总额的70%。工业品和加工产品的比例不断提高，在出口总额中所占比重也越来越大。

商品出口市场出口规模不断扩大。截至目前，义安省企业已将产品出口到150多个国家和地区。出口企业数量不断增加，经营效益不断提高，特别是私营经济和外商投资企业，得益于全省生产经营环境的不断改善。

产地：南甘工业园区皇家食品厂。图片：Thu Huyen

然而，出口货物规模规模仍然较小，与其潜力不符，且未能有效发挥全省优势。据海关总局数据，2020年义安省企业出口额在全国63个省市中排名第35位，在中北地区排名第4位（仅次于清化、河静和承天顺化）。人均出口额低于全国平均水平。2020年，人均出口额约为237美元/人/年（全国平均水平约为2870美元/年）。

尽管出口商品结构发生了许多积极变化，但高附加值加工工业品占比仍然较低。尚未出现任何对出口额贡献较大的新产品；高附加值产品占比较低。出口额主要依赖于纺织品、鞋类、电子产品和电脑零部件等工业产品……其中大部分仍为加工组装产品。全省仅有2种产品出口额超过1亿美元。

在Cua Lo港卸载出口至日本的木颗粒。图片：Thu Huyen

出口增速不高，缺乏可持续性，未达到预期目标；出口结构向工业化、现代化转变的步伐仍然缓慢；出口增长仍然以广度增长为主，利用自然资源和简单劳动的商品在出口结构中仍占较高比重；出口深度增长仍然有限，没有打造出附加值高、国内含量大的重点产品。

外商投资企业（FDI）出口额占全省出口总额的比例较小：2020年达到2.067亿美元，占全省出口总额的25.4%；而在全国范围内，FDI企业出口总额占全国的63%以上。

尽管近年来义安省的商品出口市场取得了长足进步，但其规模仍然有限，贸易关系不稳定，对中国市场的依赖程度较高。物流服务近年来，我省服务业基础设施、服务种类、环节以及参与企业数量虽然有所改善，但还不同步，存在不少“瓶颈”，导致进出口企业成本增加，竞争力下降。

宜林县（宜禄县）多朗工业园区电力线路杂乱，基础设施不完善，影响招商引资和工厂生产。图片：Thu Huyen

评估认为，义安省企业数量虽多，但以中小企业为主，积极性不高，在提升竞争力方面存在诸多局限性，如：缺乏融入国际贸易的意识和经验，缺乏长远的经营和出口战略；合作意愿不强，工作配合不力，有时甚至出现恶性竞争。商品和企业参与全球价值链的能力仍然薄弱，易受世界市场冲击，导致出口效率低下。

工贸部进出口管理处处长阮明俊表示，义安省出口仍不够稳定和可持续。出口商品附加值较低，主要依靠利用自然条件和廉价劳动力资源，缺乏具有较高竞争力的出口商品，无法参与全球价值链的增值环节。

需要一个同步解决方案

2021-2025年期间，根据省党部第十九次代表大会决议精神，力争到2025年全省出口额达到17.65亿美元，其中货物出口额达到12.95亿美元，比2016-2020年期间增长59.2%。为此，省人民委员会、工贸厅及相关部门、部门正集中精力制定和批准“2021-2025年期间义安省出口发展项目”。此举被认为非常必要，有助于经济结构调整，为劳动者创造就业机会，增加预算收入，促进全省经济发展。

东南经济区Fescol金枪鱼加工厂的金枪鱼加工生产线。图片由Thu Huyen提供

事实上，义安省的商品出口活动正面临诸多有利机遇。例如，越南正越来越深入地融入世界经济；自由贸易协定（自由贸易协定），特别是CPTPP、EVFTA、UKVFTA、RCEP等新一代自由贸易协定创造了有利条件，为与主要伙伴国开展全面、更深入的合作创造了巨大机遇，满足了民众和企业的需求。投资和营商环境正在不断改善。政府一直努力成为“建设性政府”，为企业创造更有利的环境，这将对企业的生产经营活动产生积极影响。后疫情时代，投资资金流向呈现转变趋势，加上VSIP、WHA Hemaraj等工业园区基础设施建设良好，交通基础设施、港口、航空、铁路等设施不断升级，投资将为义安省创造货源、促进出口创造机遇。

然而，已实施和正在实施的新一代贸易协定将为越南企业，尤其是义安省企业带来诸多出口机遇，但也带来诸多挑战。义安省的商品生产条件、竞争力和服务出口的基础设施仍然有限。因此，为了避免过度依赖单一市场，工贸部门正在有效履行承诺，利用自由贸易协定带来的机遇，扩大和多元化出口市场，特别是关键战略市场（美国、日本、韩国、中国、东盟）。提高加工制造含量，提高出口商品的附加值和竞争力，积极参与区域和全球价值链，打造和发展一批我省出口商品的强势品牌。

纺织服装业仍然是出口额较高的行业，创造了大量就业机会。图：Thu Huyen

谈及即将出台的解决方案，工贸部部长范文和先生补充道，该行业正致力于巩固和提升竞争力，扩大出口企业规模；继续及时掌握并实施解决方案，帮助企业解决资金、劳动力等方面的困难，改革税务、海关、土地、检疫等行政程序；继续消除运输和物流服务方面的“瓶颈”……以刺激出口生产的增长。注重应用技术寻找和开拓国外市场，同时加强信息工作和市场预测。推动培训、教育、税务咨询和市场准入，有效利用越南已加入的自由贸易协定的优惠政策。

到2025年，力争出口总额达到18亿美元，其中货物出口额达到13亿美元，占出口总额的73.7%。加工工业品出口比重从2020年的77.5%提高到2025年的83.2%；燃料和矿产品出口比重从2020年的10.3%降低到2025年的7.9%。2021-2025年期间，进出口领域预算收入达到7.7万亿越南盾。

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