提高清章县政治体系质量的措施

发挥基层作用

2005年，在清风公社第2村庄，地方党员数量较少，因此公社党委必须增加党员活动人数，确保所需数量，加强党支部的领导作用，重点发展党员。

除了注重发展党员（目前支部有23名党员）之外，清风公社（Thanh Chuong）第二村党支部和党委还注重提高领导能力。支部书记潘文体同志表示，在每个阶段，支部都明确提出关键任务，发布决议；向每个支部委员和党员明确分配任务，并制定一些具体的宣传模式。如同当前先进新农村建设一样，支部承担两项任务：购置物资、内部装修、内部机构和铺设文化屋庭院。每个党员和各自治小组组长都进行宣传和动员群众。明确管理委员会、祖国阵线和村组织的作用和职责，以便携手共进，共同开展运动。

清风乡（Thanh Chuong）领导直接领导和监督各村新农村建设运动。图片：Mai Hoa

清风乡下辖7个村。据村党委书记潘孟雄同志介绍，合并后，由于人口增加、面积扩大，村活动更加艰巨繁重。为了确保村政治体制有效运行，巩固和选拔有热心、高度负责、有威信的干部参加村工作，村党委、政府、祖国阵线和各级群众组织正在向村派驻更多干部和公务员，以便进行指导和督导。凡有问题，主要领导亲自指挥解决。

每年，公社组织对村干部进行培训和业务指导；维护62个自治小组的活动，组织各居民组开展活动，提高工作效率。在公社层面，重点是培训和培养干部和公务员，严格执行机关规章制度和内部规章制度；加强检查、监督和督促组织、干部和公务员落实任务。

“提高基层政治体系运行能力的关键在于抓好培训、培训，加强检查、督促、督促机关、干部、公务员落实任务”。

同志潘孟雄 - 公社党委书记清风

大同乡祖国阵线干部与永安各自治团体负责人进行磋商。图片来源：Mai Hoa

对于青林公社来说，公社党委书记丁文平同志认为，重要的是根据干部的资质、优势和规划，进行培训、规划、安排和分配。这是在领导地方运动中营造团结、统一、共识、一致、发挥集体智慧的重要因素。青林党组织始终清晰地展现出其全面、绝对的领导作用。

为此，党委在任期伊始就制定规章制度并严格执行。党委和党支部每年每月都会发布决议，紧紧围绕重点任务，集中领导、指导工作。政府、祖国阵线和各组织充分发挥各自在党委需要集中领导指导的内容方面的咨询作用，并在具体实施过程中发挥组织作用。

这种方法有助于提高每个村庄的领导、指导和组织运动的能力，为地方创造共同发展。2021年，尽管新冠疫情形势复杂，但青林村仍然宣传并动员民众捐款超过100亿越南盾用于新农村建设，包括修建近11公里水泥路；6个村庄中的6个村庄关闭了照明系统。

Thanh Chuong镇的一角。照片提供：阮书

许多有效的解决方案

一个强大的政治体系，其有效性体现在地方运动的推动下。在青章县，实践证明，哪里有政治体系建设的意愿，哪里就有运动的发展，反之亦然。

县委组织部部长阮仲英同志表示：“村级是公社的‘延伸臂膀’，是政策和战略的直接落实地，一切困难和问题都源于此。因此，县对村级给予了特别的照顾，并提出了许多解决方案。重点是指导基层党委推动党员发展，补充党支部资源，包括重视村级党员的发展（目前，234名村级党员中，有198名是党员，占84.6%）。

建设一支高素质的党支部、领导委员会、祖国阵线和村级组织队伍；实行兼职制度，减少人员数量，增加津贴，提高责任心。县领导指示认真执行省委常委会关于党支部活动质量考核的08号规定，提高各支部书记的素质，强化党员的责任心，提高党支部每月决议的制度化和质量。

清章县委领导检查督导清玉乡干部、公务员业务工作。图片：梅花

在公社层面，县除了负责培训、培养、安排、评估和分类基层干部和公务员外，还负责在基层运动薄弱或内部共识度低的公社中轮换、调动和更换领导干部。青章县设有9个基层指导小组，向常务委员会和县党委执行委员会负责，汇报所辖地区的运动情况、存在的不足和局限性。县党委常务委员会负责组织与运动停滞或内部共识度低的公社党委执行委员会合作，共同寻找解决方案。

2021年，清章县委常委会组织召开了8个乡镇的工作会议。会议结束后，县委还更换了5名乡镇主要干部，原因是能力不足、名誉受损、健康状况不佳。

在县一级，干部、公务员除提高专业和政治素质外，还在实践中大力创新能力、领导方式、指导方向和执行方向，明确职能、任务和效率。县党委每月召开内务部门例会，审议并及时掌握出现的敏感、紧迫问题，以集中领导和指导。青章县发挥祖国阵线在县经济社会发展政策、项目和计划中的关键作用。这是确保所颁布和实施的政策、项目和计划减少困难、障碍，甚至减少浪费和消极作用的重要活动。

清隆公社（Thanh Chuong）调动民众内部资源建设农村交通。图片：Mai Hoa

严肃评估以替换不称职的员工

总体而言，青章各级政治体系得到巩固，领导和指导能力和效力不断提高。然而，一些基础、一些时间、时期和领域仍不符合要求；领导和管理中存在软弱或违规行为的官员和公务员，必须予以撤换和纪律处分。

对于这一现实情况，清章县委常务副书记阮文贵同志说：除了广大干部、公务员的努力和尝试外，还有一些人能力薄弱，工作责任心不强，不履行职责和权限，占用办公时间工作。

“认真进行干部考核和分级任免，对能力弱、责任心不强的干部和公务员进行调换。”

同志阮文贵——清章县委常务副书记

阮文贵同志与县、乡领导视察并评估了Thanh Linh乡采用以色列技术的甜瓜生产模式的有效性。图片：Mai Hoa

区委常务副书记强调，要解决好这个问题：继续做好干部和公务员队伍的规划、培训和培养工作，认真考核和分类，及时更换能力弱、责任心不强的干部和公务员；同时，继续做好干部和公务员的轮换，包括今后一段时期在乡镇之间进行横向轮换。重视上级对下级的检查和监督，督促各级、各部门落实政治任务，同时防止可能出现的违规行为。

梅花