发放疫苗护照的困难

许多公民尚未获得

最近，在出国工作之前，Hung Nguyen 县的 NVĐ 先生查看了有关疫苗护照通过两款智能手机应用程序——电子健康手册和PC-Covid——进行检测。然而，这两款应用程序都报告称，他的信息尚未在疫苗护照系统中提供。

疫苗护照方便公民出国旅行和工作。图片：文件

NVĐ先生说：“我要去的国家和带我去的公司都要求疫苗护照才能入境。我去了我居住地和接种疫苗地点的卫生站询问。在卫生站，我还得到了医护人员的帮助，并被要求等待发放……我很担心因为疫苗护照的问题，我会错过这次旅行。”

目前，世界上大多数国家在因新冠疫情长期“封锁”后已重新开放。这对许多越南人来说是一个旅行和劳务输出的机会。不少国家已经自由开放，但也有很多国家要求入境者持有疫苗护照，尤其是一些亚洲国家。据派遣劳务输出公司称：一些国家要求入境者持有疫苗护照，例如新加坡、台湾等。

为保障民众接种新冠疫苗时获得疫苗接种证明和疫苗护照的权利，为需要出国的公民创造最便利的条件，卫生部自4月15日起开始向民众发放电子疫苗护照。该护照包含11个信息字段，以二维码的形式呈现，显示在PC-Covid应用程序或电子健康手册上。疫苗护照由当局免费发放给所有人……截至5月23日，全国已向1900万人发放了疫苗护照。

许多人尚未获得疫苗护照。图片：Thanh Chung

由此可见，不仅NVĐ先生，还有很多民众没有拿到疫苗护照。经调查，疫苗护照发放工作面临诸多困难。有医务人员表示：“此前抗击疫情的要求，要求我们加快疫苗接种进度，因此在接种过程中，民众的电话号码、住址、身份证号码、公民身份号等信息的申报和更新仍然存在诸多错漏，缺失和错误信息量很大，核实和清理数据需要时间……此外，还存在机台系统不同步、数据创建者不专业、数据对接困难、新冠疫苗接种管理系统拥堵缓慢等困难。”

过去一段时间，义安省为公民发放疫苗护照做出了许多努力。截至5月23日，全省已核实并上传疫苗接种系统58.46亿剂次，签署确认疫苗护照记录16.83亿份（占29%）。在尚未签署确认发放疫苗护照的41.63亿剂次中，有144,888剂次未注射或未上传系统；57,193剂次没有公民身份识别码/识别码；21,060剂次公民身份识别码/识别码错误；363,027剂次信息核实错误……

困难重重，进度落后

在21个区县市中，有3个地方尚未签署确认发放疫苗护照，1个地方仅签署了87剂疫苗。在与这些地方交谈时，工作人员表示：签署确认延迟的原因包括：一些医疗站没有数字签名；医疗单位与当地警方和供应商之间的协调不够；一些地方没有真正有力地引导和动员各级、各部门参与；数据的审核、清理和补充需要仔细的工作，否则一旦上传到系统，很难发现错误……此外，医务人员在核实信息时也面临困难，人们担心提供信息和公民身份证号码会被犯罪分子利用。

该护照包含11个信息字段，以二维码的形式呈现。图片：Thanh Chung

据义安省卫生厅介绍，疫苗护照签注确认过程中仍遇到系统的一些问题，如：名单推上去无法签注，或只能签注少数病例；选择500例签注时报错，不知道是哪例出错，工作人员要每例重新签注；数字签名有时无法识别；签注确认软件仍然运行缓慢，数据死机，无法签注确认……接种机构在实施信息核对和数据清理后，在疫苗接种软件和国家人口数据库之间更新同步数据，但数据仍然报错；目前还不能当天签注确认，因为还要与国家人口数据库同步。

由于文件数量庞大，而机器和软件系统却无法同步。缺乏专业的IT人力资源，确保义安省的疫苗接种工作进展十分困难。义安省卫生厅副厅长陈明月药剂师表示：“卫生部要求地方在6月1日前完成数据清理工作。剩余时间非常紧迫，而尚未签署确认发放疫苗护照的注射数量仍然非常庞大……然而，卫生部门及相关部门和地方仍在努力落实，以确保人民的权利。”

新冠疫苗接种管理系统和确认签署工作进展缓慢。图片：Thanh Chung

乂安省卫生厅要求各接种单位抓紧收集详细资料，在接种点编制新冠疫苗接种对象名单，按乡/坊筛选名单，直接送交乡/坊派出所核实。名单核实后，继续在系统上编辑、清理数据。接种机构须每日核对并签署疫苗护照，对所有核实无误的接种对象进行电子签名。要求软件供应商配合、支持各单位落实数据清理、签署疫苗护照确认书等内容……各相关组织/个人不得为民众办理新冠疫苗接种证明及确认疫苗护照制造困难，如有不良表现，须依法承担全部责任。

电子疫苗护照是由疫苗接种机构和卫生部根据民众的新冠疫苗接种信息签署并验证的电子新冠疫苗接种证明。疫苗护照二维码自卫生部签署确认之日起12个月内有效。二维码到期后，民众将收到通知并自动生成新的二维码供使用。

疫苗护照将显示在电子健康手册应用程序PC-Covid上。如有任何错误或缺失的信息，请民众联系（直接联系或通过新冠疫苗接种信息门户网站https://tiemchungcovid19.gov.vn报告）接种机构进行补充和更新。

清忠