发展工会会员、建立基层工会的对策

决心超越目标

在《劳动法》生效，允许企业设立代表员工的组织，以及《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）实施之后，越南工会将不再是代表员工的唯一组织。鉴于这一现实，越南工会要知道，吸引工会会员、发展工会会员、建立基层工会，必然会存在竞争，也会遇到困难。

东南经济区工会官员调研了解企业经营情况。图片来源：DVCC

据统计，目前义安省各类企业发展迅速，纺织、制鞋、电子等行业的企业在各区和工业园区投资兴业，需要招聘大量工人。此外，该省非国有企业发展迅速，但主要以中小企业为主，从业人员数量较少，许多企业以家庭式经营为主，使用季节性劳动力，大多数工人年轻，来自农村，缺乏企业化生产方式，法律知识匮乏，该地区劳动关系在许多方面仍不稳定，容易引发冲突。

此外，一些企业在落实员工政策方面还暴露出不少缺陷，如：尚未建立工资标准和工资表或有标准但不合理，员工未参加社会保险的比例仍然较大，不少企业违反工作时间和休息规定、工作条件等，这些都是导致一些企业劳动关系紧张，引发劳资纠纷、停工、罢工等事件的主要原因，影响了我省经济社会发展环境，造成了社会秩序混乱和不安全。

教育工会是2022年工人月期间成功完成基层工会组建任务的两个单位之一。图片来源：DVCC

鉴于仍有许多问题需要解决，制定“2022-2025年及2030年远景规划：发展工会会员、建立企业基层工会”项目十分必要。

评估未来形势，Kha Van Tam 同志 - 主席劳工联合会该省强调：“据统计，目前仍有许多企业尚未建立工会组织。未来一段时间，随着我省招商引资工作的推进，许多拥有大量工人的新企业将获得设立和运营的许可。义安工会应抓住黄金时期，发展工会会员，建立基层工会组织，在其他代表工人的组织成立之前确保市场主导地位。为此，各级工会应根据实际需要，以务实的方式整顿和推动基层工会活动。各级工会应与行业工会协调，制定战略和具体措施，力争超额完成项目目标。”

同时实施多种解决方案

为实现既定目标，《2022-2025年及2030年远景规划：发展工会会员，建立企业基层工会》项目提出了多项同步解决方案。

东南经济区工会在2022年劳动月期间成立了基层工会。图片来源：DVCC

为此，要紧紧围绕省总工会执行委员会、常务委员会和各级工会的领导和指导，发挥各级党委的领导、各专门机关、各级各部门的协调作用。具体是要充分发挥发展工会会员、建立基层工会指导委员会、省总工会常务委员会委员，特别是区总工会主席和行业工会主席在发展工会会员、建立基层工会工作中的重要作用和责任。

区级工会联合会应配合政府，就成立区级工会会员发展指导委员会提供建议，该委员会由区级人民委员会领导担任组长。行业工会会员发展指导委员会由部门领导担任组长，并有部门级各部门参与。此外，还应建立一支协作队伍，包括在区、公社、坊、镇等各级有职位和声望的工会干部，在职工人数较多的企业工作的工会干部，刚刚退休的专职工会干部，以及一支舆论协作队伍，协助开展宣传工作，动员工会会员，建立基层工会。区级工会干部还应加强关系配合省人民委员会和有关部门、部门、单位做好对本地区企业和劳动者的指导和管理工作。

各级工会要创新宣传动员、引导职工入会的形式。为此，工会干部要准确把握全省企业用工情况和用工需求，在企业和宿舍单位建立“骨干职工”队伍，作为发现和动员职工入会组织的核心力量，发挥信息化平台优势，做好宣传服务。对于一些目前动员业务负责人存在困难的企业，还要采取多种动员措施。

工会干部的素质是吸引工人的关键。因此，需要注重工会干部的培训和素质提升，发展工会会员。为此，研究建议企业在工会会员人数达到1000人的前提下，协调安排专职工会干部，并计算其工资和缴纳社保基金。此外，干部队伍建设、企业基层工会执委会的架构、培训培养等工作也需要关注和改进。

加入工会后，工人的合法权益得到保障。图片：DVCC

项目还提出了创新企业工会活动内容、提高企业工会活动质量、激发企业工会活动动力等措施。吸引工人加入工会组织；加强检查监督工作，抓好初审和终审奖励；把发展工会会员、建立基层工会与建设好基层工会、提高基层工会质量结合起来；有效利用经费，初步区分工会会员与未入会职工，在职工合法权益受到侵犯时坚决维护职工权益。

制定工会会员发展政策机制，重点加大支持力度，建设工会会员发展专业队伍，总结推广典型模式。据此，2022-2030年期间，义安工会将出台具体的支持机制，支持该省五个重点地区工会会员发展，包括：东南经济区、荣市、演州县、安城县、义禄县，重点关注以下领域：东南经济区。

潘庄