合并后公共资产的处理（一）：​​安排方案的困惑

许多总部和文化场所“暴露在阳光和露水中”

实施政策合并公社级行政单位根据国会常务委员会第831号决议，南丹镇将原南上乡（旧）的部分区域和人口与原万田乡（旧）的全部区域和人口合并，扩大了行政范围，增加了人口。合并后，镇办公地点迁至万田乡总部，而宽敞的三层老镇办公地点于三年前合并时投入使用，占地面积近3000平方米。²被遗弃了。

旧南丹镇总部是三年前合并时建造的，目前处于空置状态。

南丹镇人民委员会主席阮红海先生就此问题解释道，尽管地势优美，但该警局所在地块尚未获得土地使用证。另一方面，其功能性也难以满足竞标单位和个人的需求；如果将其用作乡警局总部，则会显得偏僻，远离乡镇中心和居民区，因此当地政府在处理时会感到困惑。

目前，地方政府每月需从预算中拨出 100 万越南盾来为该总部聘请保安人员。

阮红海先生 - 南丹镇人民委员会主席

在南丹镇，还有另外三个设施也已废弃，包括旧镇医疗站、旧南上小学和现已解散的万田公社农业服务合作社办公室（旧）。仅镇医疗站本身就面积不大，只有约500平方米。²，入口狭窄，很难谈及可行的解决方案。对于街区的文化馆，31个街区中，合并后剩下19个街区，目前有11个剩余文化馆（因为潘佩珠街区合并了3个街区，但没有使用这3个旧街区的旧文化馆，而是使用了其他地方的文化馆）。这11个剩余文化馆中，除了潘佩珠街区的2个旧文化馆被出租作为生产设施外，其余均被废弃。

省人民议会常务委员会工作代表团直接考察了南丹市光忠区文化设施。

南丹县上新禄乡（Thuong Tan Loc commune）已合并为南上、南禄、南新三个乡，目前有两处多余的办公室，其中一间分配给初中，另一间分配给村委会管理。此外，原南禄乡卫生站办公室也空置。

同样，在由奠明、奠平、奠胜三个乡合并并整理设施后成立的奠州县明州乡，目前奠明和奠胜两个卫生站已完全废弃，尚未得到处理。旧奠明乡公所已交由古岩寺管理和使用；旧奠平乡公所则被用作乡警察总部以及祖国阵线和群众组织的办公地点。

演州郡一角。摄影：Nguyen Sach

数量过剩，规模不足

随着乡级设施过剩，现实中合并村的文化站设施也存在矛盾，数量过剩，规模不足。以演州县演忠乡为例，合并后的村从19个村减少到10个村，减少了9个村，即文化站过剩了9个。据村文化干事高文勇介绍，目前合并后的所有村都选择了1个文化站作为活动场所。但是，由于合并前每村的家庭规模只有70—150户，村文化站也只能满足家庭规模；而合并后，人口规模从150—320户增加到150—320户，现有的文化站无法满足规模。每次与群众见面，村里都要在门廊和院子里多放几张椅子，让群众有座位坐。

和10村一样，据黎庆村长介绍，11村只有60多户人家，15村有90多户人家，而合并后的新村有150多户人家。合并后的新村有2个文化馆，但该村选择其中1个作为活动场所，多出了1个文化馆，但目前使用的文化馆不能满足群众的需求，非常困难。同样，6村由9村和10村（老村）合并而成，人口超过250户，2个老村的文化馆和校园不能满足新村的需求。目前，该村需要在新址新建一座文化馆，以满足校园附属文化馆的规模，符合规定的标准。

合并后的义禄县义文乡第8、9村文化馆，座位不足以容纳该村的家庭。

可以说，合并至今三年，资产处置工作依然混乱。通过实际调查，许多地方由于不使用或利用率低，存在总部和资产使用方面的浪费。一些地方新建了宽敞的设施，却被闲置，造成浪费，但尚未提出尽快处理的解决方案。合并后村、街的一些房地产设施没有必要使用，但土地上的资产是预算投资建设的，土地使用权由村里人购买（没有土地使用权证）。一些房地产设施未经主管部门批准就被转交给其他单位使用（如在兴原县，原兴沙公社人民委员会总部被转交给兴沙幼儿园；一些设施被转交给公社警察总部……）。

近日，在省人民议会常务委员会组织的全省行政事业单位合并后公共资产管理使用情况说明会上，负责主持合并后公共资产处理协商的财政部副部长陈越勇也表示，一些地方还比较混乱，对安排方案没有达成一致，法律文件没有到位，没有真正积极主动、强有力地指导，因此安排方案的报批进度比较慢。

兴原县兴仙乡（旧）总部与兴胜乡合并成为兴义乡后，目前正在安排供乡机关和组织使用。

（待续）

梅花 - 清维