乂安省人民议会第七次会议召开座谈会：提出解决暂停项目措施及提升省级竞争力指数

取消暂停的项目和进展缓慢的项目

针对原材料价格高涨造成总投资增加的情况，省和各部门都有解决办法，省计划投资部门负责人肯定，当前原材料价格上涨的情况是严重影响当期公共投资资金落实和拨付进度的问题。

计划投资部部长阮春德表示，根据规定，在项目准备阶段已计提了应急费用，以应对物价上涨问题。然而，物价上涨过快，尤其是汽油、钢铁等商品，目前已上涨30%至40%，是一个无法预见的问题。因此，许多项目受到影响，需要及时采取措施，将对项目实施进度和公共投资资金到位的影响降至最低。

计划投资部部长对讨论小组和会议主席提出的议题进行了回复。图片：Thanh Cuong

针对此问题，省人民委员会于2022年6月6日发出第4036/UBND-CN号批示，要求各专业建设管理部门和投资者认真审查项目，全面评估现状，选择最合适的技术方案，在确保质量的同时降低成本。对于无法更改技术方案的情况，省人民委员会已与相关部门和投资者举行会议，商定解决方案。

明确要求省人民委员会集中精力取消暂停项目和进展缓慢的项目，而不是拖延这些项目，造成浪费和拖欠税款；计划投资局局长表示，暂停项目和进展缓慢的项目已经并正在造成资源浪费，引起公众愤怒，影响该省的投资和商业环境。

为了克服和解决这一问题，近期，省人民委员会已指示各部门、行业和地方坚决、系统、有效地审查、检查和处理进度落后的项目。

每年，各部门、各分支机构、各地方对存在进度缓慢、投资、建设、土地违法、欠税等违法行为的项目进行总结汇报，汇总后纳入综合督察组督察计划，按照国家发展改革委、财政部、国家税务总局、商务部、工信部、税务总局、国家 ...省人民委员会第25/2018/QD-UBND号。

近期，省人民议会已开展对全省暂停项目的监督检查，明确项目现状、限制因素，并要求省人民委员会指导处理暂停项目。

代表们在会场参加讨论会。图片：Thanh Cuong

计划投资厅厅长通报称，自2012年至今，省人民委员会成立的跨部门小组已对498个项目进行了674次检查。其中，终止142个项目、收回土地、撤销法律文件；延长199个项目；允许56个项目继续实施；对101个项目采取不同处理措施。迄今为止，已终止225个项目并收回土地，涉及规划总面积120,821公顷。

全省拖欠工程清理整顿工作已经并正在各级各部门大力开展，但停建、拖欠工程的情况仍然存在，不少工程出现拖欠迹象，但尚未进行清理整顿。

计划投资厅厅长分析原因时表示，今后一个时期，省人民委员会将继续指导各部门、行业和地方采取措施，提高项目评估和投资政策咨询的质量，确保批准可行的项目、有效利用土地、投资商有实施项目的能力。

同时，加强项目许可后管理，各部门、各分支机构、各地方落实投资项目管理协调规定。加强行政程序改革，缩短投资办理流程时间。重点解决投资项目实施过程中的瓶颈问题，特别是由部门、层级和法律政策等因素对投资者造成的影响。

同时，继续优先把投资资金用于建设经济社会发展的基础设施体系，重点建设东南经济区、工业园区、产业集群等基础设施，为投资者创造便利条件。

阮春德强调：“要根据省人民议会对停工项目、进度慢项目和用地不规范项目进行专题督查的结果，落实各项内容。尤其要重点抓好三项主要任务：制定并提请省委常委会审议通过关于处理全省停工项目、进度慢项目和用地不规范项目的专题决议，作为有效指导和落实工作的依据。继续对进度慢项目进行审查、督查和处理；开发并投入运行全省投资项目综合管理软件。”

提升省级竞争力指数

关于2021年省级竞争力指数（PCI）排名下降的原因，是公务员对民众和企业的态度问题。该省下一步需要采取哪些措施？计划投资部主任表示：根据2021年省级竞争力指数（PCI）排名结果，义安省得分64.74分，在全国63个省市中位列第30，与2020年相比下降12位，在中北地区排名第三（仅次于承天顺化省和河静省）。PCI指数由10个分项指数组成。2021年，10个指数中有5个得分上升（包括：企业支持政策、土地准入、透明度、非正式成本、法律机构和安全秩序），10个指数中有5个得分下降（包括：市场进入、时间成本、劳动力培训、公平竞争、政府活力和开拓进取）。

检查计划投资部的行政改革。图片：Thanh Le

10个分项指数中，与官员和公务员待人接物态度相关的指数有2个，分别是时间成本和非正式成本；其中：时间成本指数由2020年的7.61点（2021年）下降至7.54点（2021年），但仍高于全国中位数（7.46）；非正式成本指数由2020年的6.22点上升至2021年的6.50点，但与全国相比排名较低（位列第51/63个省市）。

今后一个时期，为提高干部、公务员对群众和企业的服务态度，促进PCI分项指数和总分的提高，应重点做好以下工作：

一是注重提高办理和解决企业和投资者文件岗位工作人员和公务员的专业素质和公德素质，注意安排具有良好职业道德和端正工作态度的工作人员和公务员在各级政务服务中心、一站式窗口和互联互通一站式窗口承担文件引导和接收工作。

义安省行政服务中心为民众办理行政手续。图片来源：Thanh Le

二是加强对公共服务的监督检查和考核，减少“藏案”、“退案”等给企业添麻烦、制造麻烦的情况……坚决查处官员和公务员滋事案件，严惩不贷，震慑不力。对逾期办理的行政手续，要及时、充分、严肃地向办理相关手续的个人和组织道歉。

三是深化行政改革，运用信息技术指导和运行公共服务，推动实施三级和四级公共服务，方便群众和企业办理行政手续，缩短办理时间，减少人员接触和给群众和企业带来的不便和困难。

清黎