省人民委员会主席阮德忠9月份定期接见公民

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志主持2022年9月份例行公民接待会。图：范邦

省人民委员会主席阮德忠接见了张如达（居民：荣市南门坊12号小区）居民。张如达先生向荣市人民委员会提出申请，为其家人办理位于荣市永新坊安江小区14号地块55号和56号地块的土地使用权证。

在本案审理过程中，张如达先生于1995年（第56号地块）和2001年（第55号地块）从裴金强先生家手中获得了土地使用权转让。裴金强先生家的土地最初是由永新乡（荣市）人民委员会于1993年和1994年未经正式授权转让的。

公民张如达递交请愿书。图片：范邦

该地块此前从未在常规地籍图上进行过测量，现场也没有任何土地分配文件，但有一些文件表明永新乡人民委员会曾出让过土地。关于土地使用费缴纳证明文件，永新坊人民委员会表示，坊人民委员会已不再保存土地分配的档案记录、收款账簿，也没有原始发票。

张如达先生提交了土地使用权证的申请。由于张如达先生在未经授权分配土地时没有缴纳款项的证明文件，导致永新坊不再有收款记录，因此荣市税务局宣布土地使用费的征收率为50%。然而，张如达先生拒绝缴纳款项，并继续提交土地使用权证的申请。

荣市人民委员会副主席黎思建汇报公民请愿处理情况。图片：范邦

荣市人民委员会副主席黎思建在与民众见面时表示，荣市人民委员会于2021年12月22日成立了工作组，负责审查达先生是否缴纳了款项，从而确定公民履行财务义务的领域。在查阅工作组提供的记录过程中，荣新坊人民委员会发现了1993年11月24日第61号收据和1994年11月1日第131号收据的副本。

2022年7月12日，荣市人民委员会发布公文，征求财政部和自然资源与环境厅的意见，确定1993年和1994年（55号和56号地块未经批准划拨土地时）的价格。此后，财政部和自然资源与环境厅发布公文，建议荣市永新坊未经批准划拨土地的住宅用地价格为71万越南盾/平方米。²根据1994年4月23日第308号决定实施。

荣市人民委员会副主席黎诗战表示，“根据第45号法令，公民已缴纳的款项按缴纳时的价格折算到已履行财务义务的地区，剩余地区须按照现行政策缴纳”。

越南自然资源与环境部部长黄国越就如何解​​决此次事件发表了意见。图片：范邦

省人民委员会主席阮德忠在听取了公民的陈述、荣市及其他部门的意见，并确定了解决该问题的方向后表示，公民申请核发土地使用权证的过程漫长而冗长。然而，由于土地法规方面的原因，公民本人丢失了证件，主管部门也未能全面彻底地解决公民的诉求，因此该问题至今尚未得到彻底解决。

省人民委员会主席还通过张如达先生的案件，要求荣市学习借鉴各部门和分支机构协调处理和解决公民诉求的经验。省人民委员会主席对张如达先生的处境表示同情，但强调必须依法解决此案。

省人民委员会主席阮德忠同志总结了案件的解决情况。图：范邦

本着保障公民合法权利的精神，省人民委员会主席表示，重要的问题是明确、充分地查明公民在未经适当授权分配土地时所履行的财政义务。在比较1994年4月23日第308号决定中关于确定具体地价的规定的基础上，从这里换算并确定已履行财政义务的土地面积。

对于剩余土地问题，省人民委员会主席阮德忠提出两项解决方案。首先，荣市应与各部门和分支机构一起研究并研究是否可以确定公民在2019年履行财务义务的时间（即公民暂时缴纳剩余土地使用费的50％的时间）。

第二，在省人民委员会发布批准土地价格的决定后，荣市已与自然资源与环境厅协调，准确确定公民仍需缴纳的土地使用费数额，并指导公民遵守规定。荣市已向省人民接待委员会报告，并于2022年10月31日前通知公民；如公民不同意，有权向上级投诉或向法院提起诉讼。

范邦