启动重点检查 严厉查处各类IUU捕捞违法行为

副总理黎文成强调，撤销黄牌，绝对不允许选举委员会开出“红牌”，刻不容缓。图片：VGP/Duc Tuan

会议通过网络与28个沿海省市乡镇级会议连线。在义安大桥，省委副书记、省人民委员会副主席黄义孝同志主持会议。

有变化，但变化很缓慢。

越南渔业局局长陈廷銮汇报打击非法、不报告和不管制捕鱼工作成果时表示，目前，全国渔船总数达91716艘。截至目前，渔船安装船舶监控设备（VMS）已取得进展，达95.27%，比以前增加了5%以上。

陈廷銮表示：“海上执法力量加大了巡逻、检查和管控力度，特别是在重点海域。”自2021年第四季度以来，已对近8万艘渔船进行了检查和管控。

9月20日，打击非法、不报告和不管制捕捞活动国家指导委员会第六次会议举行，由指导委员会主任、副总理黎文清主持。图片来源：VGP/Duc Tuan

海事执法力量采取多种措施，如维护30多艘渔船、使用无人机巡逻管控、建立违法高危渔船名单进行监测监督等……广义、前江、庆和等省做得很好，渔船违法案件明显减少，特别是富安省，从2021年至今没有发现一起违法案件。

省委副书记、省人民委员会副主席黄义孝同志主持义安桥点奠基仪式。

农业与农村发展部副部长冯德进补充道，法律框架和基本政策机制已经完善，但在实施过程中仍然存在一些缺陷和不足，例如渔船侵犯外国水域的情况仍然存在。

谈及渔港检查和船队管理，副部长冯德进表示，他查阅过许多航海日志，发现这些日志记录很粗糙，有些日志几乎没有任何记录。“没有航海日志，追溯来源就非常困难。”

船舶安装了船舶监测系统（VMS），但连接并不连续和规律，“有时归咎于设备，有时又归咎于天气”。冯德进先生还认为，对行政违法行为的处理仍然不足。“各省执法力度不一，有的省份进行记录，有的省份打电话提醒，有的省份罚款。因此，存在船舶从一个省份跑到另一个省份的情况。”冯德进副部长表示，该部正在审查、修订和完善第42/2019/ND-CP号法令，该法令提议赋予海岸警卫队罚款权。

越南人民军副总参谋长阮仲平中将指出，仍有渔船侵犯外国水域，应予以严厉制裁和处理。“船长清楚知道哪里鱼多，哪里是我国水域，哪里是外国水域。目前，对船长的处罚不足以起到震慑作用。有些国家主要处罚船长，有些国家判处监禁，而渔民仅被处以罚款。”阮仲平中将还希望地方采取更有力的行动。

此次会议通过网络与28个沿海省市的乡镇级会议连线。图片：VGP/Duc Tuan

讲述过去的时光清化省人民委员会副主席黎德江介绍了他的经历，称该省从未有渔船被外国扣押。清化省已要求渔船安装导航设备并支持电信用户三年。目前，100%的渔船已安装导航设备。

对存在违法违规风险的渔船进行分类审查，要求其签订承诺书，坚决不允许无装备渔船出海；并定期对渔民进行监督、宣传和鼓励。

清化省人民委员会副主席表示，除了取得的成果外，还存在一些局限性。虽然设备已经安装完毕，但仍存在渔船拆卸设备或将其安装在其他船只上的情况。渔港基础设施投资仍然停滞不前。此外，在划定海域边界以制裁侵犯外国水域的渔船方面也存在问题。

富安省代表也持同样的观点，为了最大限度地减少渔民违法的情况，他表示，中央政府和地方需要推动渔民转业的政策和解决方案，旨在发展“海上养殖”和“岸上养殖”模式。

阮仲平中将表示，需要对违规船只的船长施加更严厉的制裁。图片：VGP/Duc Tuan

庆和省人民委员会副主席丁文绍表示，该省与其他许多省份一样，也面临一些困难和问题，例如一些渔船安装了设备后却故意断开连接，管理起来非常困难。未来，该省将向中央政府提请推动渔业中心建设项目。

意见指出，要依法查处和惩处故意斡旋、串通，引导越南渔船、渔民到外国海域非法捕捞海鲜的行为或组织、个人。

立即建立跨学科团队

会议结束时，副总理黎文成强调，撤销黄牌、绝不允许欧盟委员会撤销“红牌”十分紧迫，对渔民生命、海产品出口行业以及国家品牌在国际舞台上的声誉具有特殊意义。

副总理表示，党和国家领导人高度重视这一问题，已多次与欧盟高层领导人举行会晤和讨论，强调越南在打击非法、不报告和不管制捕捞方面的承诺、努力和决心，并要求欧盟委员会尽快撤销对越南海产品的非法、不报告和不管制捕捞黄牌警告。政府和总理已下达指示和批示，要求采取措施解决这一问题。

副总理表示，目前取得的成果较以往有所改善，例如船队管理逐步走向系统化；在公海、近海和沿海地区均已分配捕捞许可证配额。VMS系统已得到有效部署，用于监控海上作业船只。海上执法部队加强了巡逻，阻止了众多渔船侵犯外国水域。

然而，取得的成果并未达到要求。向船队发放捕捞许可证的比例未达到要求（15米及以上船只的发放率为96.7%，15米以下船只的发放率为46.6%）。

2022年船舶监控系统（VMS）的安装进度仍然缓慢（仅增长5%）。特别是，仍有渔船违反外国海域海产品开采规定的案例。海产品来源追溯方面仍然存在诸多问题。

副总理表示，这是一个大问题，如果不解决，不仅黄牌不会被撤掉，还有可能被升级为“红牌”警告。

地方领导人在网络电视桥上发表讲话。图片：VGP/Duc Tuan

副总理表示：“你们全面介绍了基本法律法规，并考虑到了资源方面的政策和机制。”地方特别是基层的组织实施起着决定性作用。地方需要紧急指导各组织、设施、团队和个体渔民尽快克服现有问题。

副总理要求立即成立由农业与农村发展部领导担任组长的中央级、由省人民委员会领导担任组长的地方级跨部门代表团，进行专项检查，及时发现并严厉处理违反打击IUU捕捞规定的行为。

海警、边防、渔政、地方公安等部门加大海上和渔港巡逻检查和违法行为处置力度，同时加强宣传教育，帮助渔民了解风险和危害，提高打击IUU捕捞的意识。

长远来看，副总理要求各部委、行业和地方有效落实政府和总理的指示，特别是总理刚刚颁布的“至2025年预防和打击非法、不报告和不管制捕捞活动计划”，确保越南水产养殖、加工和出口业安全、可持续地发展。

德俊