乂安省人民委员会办公室职能、任务、权限和组织结构条例

根据该决定，从地位和职能上看，乂安省人民委员会办公室（简称省人民委员会办公室）是乂安省人民委员会下属的专门机构，为省人民委员会和省人民委员会主席的活动提供建议、协助和服务。

省人民委员会办公室的职能是向省人民委员会提供咨询和协助：制定省人民委员会和省人民委员会主席的计划和工作计划；控制行政程序；组织实施在地方权力范围内处理行政程序的“一站式”、一条龙机制；组织、管理和发布有关省人民委员会和省人民委员会主席活动的官方信息；作为电子信息门户网站的中心，连接电子行政信息系统，为省人民委员会和省人民委员会主席的领导、指导和管理服务；管理政府公报，为省人民委员会的一般活动服务；协助省人民委员会主席和省人民委员会副主席履行职责和职权；管理办公室的内部行政事务。

省人民委员会办公室具有法人地位，有自己的印章和账户。

乂安省人民委员会总部。图片：Thanh Duy

关于职责和权力：

+报请省人民委员会公布：省人民委员会的工作条例；有关省人民委员会办公室管理的部门和领域的决定；规定省人民委员会办公室和省人民委员会办公室直属专门行政单位、公共服务单位的职能、任务、权限和组织结构的决定；对人民议会办公室和区、市、镇人民委员会的职能、任务和权限进行具体指导的文件；有关省人民委员会办公室专业技术领域的规划和计划；

关于将本省人民委员会主管部门、领域的国家管理任务下放、委托给省人民委员会专门机构（以下简称厅）、区、市、镇（以下简称县级）人民委员会的决定；省人民委员会交办的其他文件。

+向省人民委员会主席提交颁发省人民委员会主席授权的文件。

+ 为省人民委员会的计划和工作计划提供建议、制定、管理、监督和组织实施；汇总省人民委员会直属各部门、机关、县人民委员会、相关机关、组织关于制定工作计划和计划的建议；向省人民委员会主席建议将需要重点指导和实施的工作计划和计划列入或责成相关机关研究、制定项目、起草文件；制定并提交人民委员会、省人民委员会主席发布或批准工作计划和计划；监督和督促省人民委员会直属各部门、机关、县人民委员会、相关机关、组织执行工作计划和计划，确保进度和质量；定期或临时报告执行结果；提出解决方案；及时报告和调整工作计划和计划，满足人民委员会、省人民委员会主席的管理、指导和实施要求。

+ 服务于省人民委员会的一般活动：主持、配合有关机关制定省人民委员会会议计划、内容；进行汇总、汇报工作；监督、督促、评估省人民委员会工作条例的执行效果；在出台新的法律法规之前，为省人民委员会组织公民接待工作提供咨询和帮助。

+指导并协助省人民委员会主席、副主席按照职责权限履行职责：为省人民委员会主席召集、主持人民委员会会议、研讨会（统称会议）和省人民委员会主席提供建议和协助：向省人民委员会主席提交组织会议的意见；主持和配合有关部门制定会议计划和内容：督促部门提呈文件；制作会议纪要；发布省人民委员会主席的结论和指示；组织新闻发布会、新闻发布会，介绍省人民委员会主席主持的会议内容；

省人民委员会办公室召开新闻发布会，通报全省社会经济形势。图片：Thanh Le

提请省人民委员会主席责成有关机关制定省人民委员会主席向省人民议会汇报、说明和答复质询的内容；配合有关机关协助省人民委员会主席制定联系、处理、回应选民建议的计划和内容；

为省人民委员会主席提供建议和协助：向省人民委员会主席、副主席分配工作，监督、督促、检查省人民委员会与县级人民委员会各部门、机构之间的配合情况，依法进行；汇总并向省人民委员会主席汇报处理出现的问题和事项，以便及时调整；

建议并协助省人民委员会主席改进工作方法和程序、数字化转型和信息技术在领导和管理中的应用；维护地方纪律和国家行政纪律；

指导和协助省人民委员会主席协调制定省人民委员会与地方有关机关、组织工作协调条例；指导和协助省人民委员会主席按照法律规定和主管部门的要求落实信息通报、定期和不定期报告制度；协调有关机构协助省人民委员会主席按照法律规定和省人民委员会工作条例接待公民；

按规定准备省人民委员会主席出差、接待的计划和内容；

根据省人民委员会主席的规定和指示，接收、建议和协调处理新闻问题。

+接收、处理、发布和管理提交人民委员会和省人民委员会主席的文件；监督、督促、检查执行情况和效果：

对于机关报送的项目、建议书及文件草案：拟定法律性文件的建议书及文件草案：按照法律关于起草、发布法律性文件的规定执行。对于非法律性文件的项目、建议书及文件草案：进行文件审查，审查文件草案的程序、形式、格式、内容、一致性、合法性，制作报送文件表，提出处理方案。处理过程中仍有不同意见的，应当与相关机关、组织召开会议，协商一致后报送；

对于草稿报告：配合相关机关按照省人民委员会主席的指示编辑、完善报告；

其他文件：建议省人民委员会主席责成有关机关实施或者组织省人民委员会、省人民委员会主席依法办理必要的条件；

根据法律规定管理和使用机关印章和密钥保管设备；发布人民委员会和省人民委员会主席的文件；归档人民委员会和省人民委员会主席的文件、记录和资料；监督、督促和检查人民委员会和省人民委员会主席文件的执行情况和结果；定期检查并向省人民委员会主席报告，确保指导和管理的一致性和统一性；

审查、总结省人民委员会和省人民委员会主席领导和管理工作过程中权限、记录、程序、行政办公室运作等方面出现的问题和事项，及时向省人民委员会报告，进行修改补充；每年向政府办公室报告。

+ 实施信息模式：组织、管理和更新信息，为人民委员会和省人民委员会主席的领导和管理提供服务；协调提供信息，为政府和总理的领导和管理提供服务；组织、管理和发布有关人民委员会和省人民委员会主席活动的官方信息，并按规定提供信息；建立、组织和管理省电子信息门户网站的运营；与政府电子信息门户网站系统对接；管理、出版和分发省公报；建立、管理和维护省人民委员会信息网络的运营；就地方报告信息系统的建设和运行提供咨询，并协调与政府报告信息系统的集成、连接和数据共享；连接电子行政信息系统，为人民委员会和省人民委员会主席的领导、领导和管理提供服务。

乂安省人民委员会办公室党委2020-2025年任期代表大会。图片来源：乂安省人民委员会

+指导、协助省人民委员会控制行政程序，组织实施行政程序“一条龙、一站式”机制：指导、督促、检查省人民委员会管理的机关、组织行政程序控制工作落实情况，在电子环境下执行行政程序，总结情况、执行结果，按规定报告；组织实施行政程序改革任务和地方行政程序办理一条龙、一站式机制；做好行政程序改革的宣传工作；控制省人民委员会管辖范围内行政程序的公布和公开质量；控制地方范围内行政程序在电子环境下的提供情况；

研究提出改革行政程序和相关规定的政策、解决方案和倡议；复制行政程序改革的新模式和好做法，提交主管部门决定；依法评估和处理行政程序审查结果；接受和处理组织和个人对省人民委员会和省人民委员会主席管理的规章和行政程序的意见和建议；参与管理和运营国家行政程序数据库和国家公共服务门户网站；建设、管理、运营和利用省行政程序信息系统；连接、互联、整合和共享行政程序数据，提供公共服务，为人民委员会和省人民委员会主席的领导、指导和管理服务。

+指导、协助省人民委员会组织实施电子文件的发送和接收、在电子环境下处理文件和工作记录；牵头实施地方国家行政系统各机构之间文件管理和操作系统的对接和互联互通。

+确保省人民委员会和省人民委员会主席开展活动的物质、技术和后勤条件；确保省电子信息门户网站的信息技术基础设施和为人民委员会和省人民委员会主席交付的指导和管理工作服务的信息系统。

+专业技术指导：主持、配合国会代表团办公室和省人民议会办公室对各部门办公室、县级人民议会和人民委员会办公室以及乡、坊、镇统计办公室公务员进行总结和业务及办公指导；对在地方履行行政程序控制任务的牵头公务员进行业务指导。

+ 执行内部管理任务：组织实施与省人民委员会办公室活动有关的主管部门发布或批准的文件、计划、方案和项目；按规定接收、处理、发布和管理省人民委员会办公室的文件；根据法律规定和省人民委员会、省人民委员会主席的任务或授权开展国际合作；研究和运用科研成果和行政改革成果为交付的任务服务；发布规定省人民委员会办公室各单位职能、任务和权限的文件和省人民委员会办公室工作条例；

管理省人民委员会办公室直属事业单位的组织结构、公务员工资、公务员级别结构、职务任职情况、按职称标准编制的人员结构和编制；执行省人民委员会办公室管理的公务员、公务员和工作人员的工资制度和待遇、奖励、纪律、培训、专业发展政策；按规定管理和负责所辖财务、资产；指导、检查省人民委员会办公室直属事业单位自治和自负盈亏机制的落实情况。

+定期或根据要求向省人民委员会、政府办公室和主管部门报告执行任务的情况和结果。

+履行人民委员会、省人民委员会主席或法律规定的其他任务和权力。

关于组织架构：

- 省人民委员会办公室领导，包括：办公室主任，不超过4名副办公室主任。

行政组织包括： - 总务部；经济部；科学文化部；内务部；工业部；农业部；行政程序控制部；行政组织部；行政财政部；公民接待委员会；

专门行政单位：行政服务中心；

公共服务单位包括：信息技术中心-官方公报；电子信息门户；义安宾馆。

本决定自2022年11月18日起生效，取代2019年7月18日乂安省人民委员会第28/2014/QD-UBND号决定，关于颁布乂安省人民委员会办公室职能、任务、权限和组织结构条例。

德勇