韩国吊销移动运营商28GHz频段5G牌照

韩国被认为是全球首个于2019年4月部署商用5G网络的国家，截至2022年7月底，该国5G移动用户数达2510万户，占全国移动用户总数的33.3%。

此前，韩国政府于2018年6月启动了5G频谱拍卖，旨在促进基于5G的产业和服务创新。为此，韩国政府决定将3.5 GHz频段分配给全国范围内的5G部署，而28 GHz频段则预留给移动用户集中的“热点”，例如体育场、机场、地铁站等。

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此次拍卖中，韩国三大移动运营商SK电讯、KT电讯和LG Uplus均获得了3.5GHz和28GHz频段频谱的使用权，并为政府预算带来了27.76亿美元的收入。

然而，韩国政府近日宣布，将撤销授予运营商用于部署5G的28GHz频谱许可证，理由是移动运营商缺乏投资资源，且未能满足政府在该频段部署5G移动网络的要求。

因此，由于未能按照承诺部署足够的基站，移动运营商 KT Telecom 和 LG Uplus 将失去使用其在 2018 年频谱拍卖中赢得的 28 GHz 频谱的权利。与此同时，韩国最大的移动运营商 SK Telecom 被允许将截止日期延长至 2023 年 5 月，此后，如果该网络运营商未能履行在 28 GHz 频段部署 15,000 个基站的承诺，政府将像上述两家网络运营商一样吊销其牌照。

韩国科学技术信息通信部解释称，移动网络运营商已完成3.5GHz频段所需基站数量（22500个基站），但均未能达到向政府承诺的在全国范围内部署28GHz频段15000个基站的目标。

韩国科学技术信息通信部补充道：“截至目前，28 GHz 频谱分配三年多后，移动运营商在 28 GHz 频段建设的基站仅占最初承诺的 10%，而且韩国还没有支持 28 GHz 频段的智能手机终端。”

在全球范围内，5G无论在市场还是技术层面都处于发展的早期阶段。然而，韩国是较早成功推进5G规模化建设并制定了全面的国家战略，以最大限度地发挥5G网络的转型潜力的国家之一。

韩国的经验表明，即使在移动通信产业发达的国家，政府在推动5G生态系统发展方面仍然发挥着至关重要的作用。政府必须制定清晰的战略，并采取全面的流程来部署下一代移动网络。

韩国于2019年4月首次推出5G商用服务，当时仅在企业对消费者（B2C）领域部署了商用5G服务。为了满足客户需求，韩国移动运营商一直在企业对企业（B2B）领域提供专业的5G服务，例如智能工厂、无人机等。韩国政府也在积极资助发展投资基金，用于支持国家战略产业和核心服务的5G项目。

此外，韩国政府还推出多项扶持措施，包括对5G投资免税、对农村和郊区网络共享提供激励措施，以促进5G网络在全国范围内快速部署。

为了使韩国成为全球 5G 领导者，政府制定了国家 5G 愿景，消除了监管障碍，并促进了政府机构、电信公司、供应商、研究人员和民间社会等利益相关者之间的合作。

参考

[1].https://www.rcrwireless.com/20221121/5g/korean-government-cancel-28-ghz-spectrum-local-carriers

[2].https://telecoms.com/518619/korea-recalls-mobile-operators-5g-licences/

[3].https://www.rcrwireless.com/20220916/carriers/south-korea-ends-july-25-million-5g-subscribers

[4]. 进入5G时代：韩国的经验教训

潘文和