韩国吊销移动运营商28GHz频段5G牌照

韩国被认为是全球首个于2019年4月部署商用5G网络的国家，截至2022年7月底，该国5G移动用户数达2510万户，占全国移动用户总数的33.3%。

此前，韩国政府于2018年6月启动了5G频谱拍卖，旨在促进基于5G的产业和服务创新。为此，韩国政府决定将3.5 GHz频段分配给全国范围内的5G部署，而28 GHz频段则预留给移动用户集中的“热点”，例如体育场、机场、地铁站等。

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此次拍卖中，韩国三大移动运营商SK电讯、KT电讯和LG Uplus均获得了3.5GHz和28GHz频段频谱的使用权，并为政府预算带来了27.76亿美元的收入。

不过，韩国政府近日表示，将撤销已授予运营商用于部署5G的28GHz频段频谱许可证，理由是移动网络运营商在该频段部署5G移动网络过程中缺乏投资资源，且未能满足政府要求。

因此，由于未能按照承诺部署足够的基站，移动运营商 KT Telecom 和 LG Uplus 将失去使用其在 2018 年频谱拍卖中赢得的 28 GHz 频谱的权利。与此同时，韩国最大的移动运营商 SK Telecom 被允许将截止日期延长至 2023 年 5 月，此后，如果该网络运营商未能履行在 28 GHz 频段部署 15,000 个基站的承诺，政府将像上述两家网络运营商一样吊销其牌照。

韩国科学技术信息通信部在解释这一决定时表示，移动网络运营商已经完成了3.5GHz频段所需数量的基站建设（22500个基站），但均未能达到向政府承诺的在全国范围内部署28GHz频段15000个基站的目标。

韩国科学技术信息通信部补充道：“截至目前，28 GHz 频谱分配三年多后，移动运营商在 28 GHz 频段建设的基站仅占最初承诺的 10%，韩国还没有支持 28 GHz 频段的智能手机终端。”

在全球范围内，5G无论在市场还是技术层面都处于发展初期。然而，韩国是率先在规模化和构建全面的国家战略方面取得成功的国家之一，旨在最大限度地发挥5G网络的转型潜力。

韩国的经验表明，即使在移动通信产业发达的国家，政府在推动5G生态系统发展方面仍然发挥着至关重要的作用，是关键因素。政府必须制定清晰的战略，并在部署下一代移动网络方面采取全面的流程。

2019年4月，韩国首次推出5G商用服务，当时仅在企业对消费者 (B2C) 领域部署。为了满足客户需求，韩国移动运营商一直在企业对企业 (B2B) 领域提供专业的5G服务，例如智能工厂、无人机等。韩国政府也在积极资助发展投资基金，用于支持国家战略产业和核心服务的5G项目。

此外，韩国政府还推出多项支持措施，包括对5G投资免税、鼓励农村和郊区网络共享等，以促进全国范围内5G网络的快速部署。

为了使韩国成为全球 5G 领导者，政府制定了国家 5G 愿景，消除了监管障碍，并促进了政府机构、电信公司、供应商、研究人员和民间社会等利益相关者之间的合作。

参考

[1].https://www.rcrwireless.com/20221121/5g/korean-government-cancel-28-ghz-spectrum-local-carriers

[2].https://telecoms.com/518619/korea-recalls-mobile-operators-5g-licences/

[3].https://www.rcrwireless.com/20220916/carriers/south-korea-ends-july-25-million-5g-subscribers

[4]. 进入5G时代：韩国的经验教训

潘文和