省人民委员会指示处理 Synot Asean 股份公司以色列高科技罗非鱼养殖项目中的违规行为。

一次性处理违规行为！

省人民委员会第909/TB-UBND号通知全文如下：

2022年12月16日，省人民委员会副主席阮文德同志主持召开会议，研究制定关于处理兴原县兴美乡以色列高科技罗非鱼养殖项目违规行为的方案。出席会议的有建设厅厅长，农业与农村发展厅、计划投资厅、自然资源与环境厅、省监察厅等厅局和部门领导代表，兴原县人民委员会领导，省人民委员会办公室领导。

在听取了建设厅厅长关于实施过程的汇报后，对违反建设用地秩序的情况进行了以色列兴原县兴美乡高科技罗非鱼养殖项目;听取与会代表的意见后，省人民委员会副主席阮文德同志总结如下：

一个粉丝专页上发布的建筑项目广告，据称属于Synot Asean Joint Stock Company。图片来源：NPV

由Synot Asean股份公司投资的位于兴原县兴美乡的以色列高科技罗非鱼养殖项目（本项目）已获得省人民委员会原则上同意投资，并批准了1/500比例的详细建设规划；省人民委员会租赁了土地并颁发了土地使用权证、房屋所有权证和土地附属物等相关财产证书；该项目已按规定获得建设局颁发的施工许可证。

根据雄原县人民委员会（报告编号：427/BC-UBND，发布日期：2022年10月14日）和建设厅（文件编号：4459/SXD.TTr，发布日期：2022年11月25日）的报告，该项目在实施过程中存在多项违反建设和土地秩序的行为，具体包括：一些建设项目的建设不符合建设许可证的部分规定，一些建设项目没有建设许可证；一些建设项目建设在水产养殖用地上，一些建设项目部分侵占租赁土地区域以外的土地，一些建设项目超出了项目边界。

为依法彻底处理该项目违法行为，要求各厅局、各部门和雄原县人民委员会紧急落实以下内容：

1.责成计划投资厅主持并协调建设厅、自然资源环境厅、农业与农村发展厅和雄原县人民委员会的工作：成立由计划投资厅领导任组长，上述各厅领导和雄原县人民委员会主席为成员的工作小组：组织检查、审查、核对已批准的投资政策和建设详细规划，指导雄原县人民委员会全面、正确执行依照职权处理建设秩序和土地行政违法行为的规定；制定计划，建议有关部门处理超出雄原县人民委员会职权范围的事项。此项内容须于2023年1月15日前完成。

Synot 东盟股份公司的粉丝专页上，对在以色列高科技罗非鱼养殖项目用地上建设的全新旅游目的地进行了相当高调的宣传。图片：NPV

2.责成雄原县人民委员会：

—全面正确执行本地区关于处理不符合施工许可证内容的建设项目、无施工许可证建设等建设秩序行政违法行为的规定；

- 处理与水产养殖用地工程建设有关的土地行政违法行为；

对项目规划用地范围外土地上的建设工程，按照规定强制拆除。

以上内容须于2023年1月30日前完成。

以上是省人民委员会副主席阮文德同志在讨论处理兴原县兴美乡以色列高科技罗非鱼养殖项目违规行为方案会议上的结论。省人民委员会已将此通知各有关机关、单位，请知悉并认真贯彻落实。

该项目存在违反土地及施工秩序的行为！

2022年9月21日，省人民委员会发布第809/VPUB-NN号批示，指示兴原县人民委员会审查并报告由Synot东盟股份公司投资的以色列高科技罗非鱼养殖项目的实施情况。2022年10月14日，兴原县人民委员会向省人民委员会发布第427/BC-UBND号报告。

2022年10月14日，雄原县人民委员会第427/BC-UBND号报告。图片来源：NPV

根据雄原县人民委员会第427/BC-UBND号报告，通过实际检查项目建设情况，对照批准的规划，Synot东盟股份公司在项目实施过程中存在以下违规行为：

对于违反施工秩序的行为：部分与颁发的施工许可证内容不符的施工包括5项施工内容：平整地面、挖鱼塘、修建道路系统。克内部交通、运河系统、办公楼建设。

未获施工许可证的6项建设项目包括：项目西北部的假山模型1，建筑面积690m2²（商业服务用地及内部交通用地）；项目西南侧2座假山模型，建筑面积300平方米²（商业服务用地及内部交通用地）；模型7 世界奇迹，建筑面积454平方米²（商业服务用地）；木屋，建筑面积70m²（商业服务用地及内部交通用地）；休息屋，建筑面积9平方米²（商业服务用地）；高尔夫练习场，建筑面积300平方米²（养殖用地及内部交通用地）。

这些项目是投资者在准备投资政策调整申请时间（月份）之前建造的。8/2020年，该投资商因违反区人民委员会的有关规定，被区人民委员会作出行政处罚，但投资商未办理建筑许可证调整，仍继续完成该项目。克。

在已取得土地使用权证的项目土地上，不符合批准的建设规划，新建建设项目2项，包括：办公楼后方钢筋混凝土地下基础，建筑面积344.08平方米²（商业服务用地）；正门附近钢筋混凝土柱4根，建筑面积25平方米²（商业服务用地及内部交通用地）。

对于土地侵权：投资者已在约 82,400 平方米的土地上实施了该项目²，大于18,102米²与已获土地使用权证的面积相比，项目外的额外面积由投资者向住户租用或借用；在已获土地使用权证的项目边界外或部分边界外建设6个建设项目，包括：圆形房屋，建筑面积530平方米²（据投资者自述为工人食堂）；圆屋后二层房屋，建筑面积102.24平方米²（据投资者称，这是工人休息室）；旧仓库，施工区75m²; 鱼饲料加工厂房，建筑面积50平方米²；临时钢结构框架体系，施工面积1500m²；临时鸡舍，建筑面积485m2；建筑基础1栋，内建仪表盘，高尔夫球场后安装钢筋，建筑面积452.45m2²在水产养殖用地上进行种植，不符合土地法的规定。

游客访问该粉丝专页的照片据称属于Synot Asean Joint Stock Company。图片来源：NPV

在第427/BC-UBND号报告中，呃雄原县人民委员会建议：

县人民委员会在检查和审查违规行为后，指示兴美乡人民委员会组织编制行政违规记录，并报请主管部门作出行政处罚决定。鉴于该项目涉及商服用地和水产养殖用地，兴原县人民委员会谨向省人民委员会及相关部门、分支机构提出如下处理意见：

对于商业服务用地建设项目：根据投资者报告，项目包括：位于项目西北方向的假山模型1、假山模型2 项目西南，休息小屋，木屋，模型7 世界奇迹是仓库、风格化工厂和景观工程，尽管建设未按照已批准的规划进行，但工程的建设密度和高度均未超出建设规划法的一般规定。因此，县人民委员会敬请省人民委员会责成相关部门、部门和行业配合县人民委员会和兴美乡人民委员会对规划参数、结构、功能等进行检查和重新评估，看看它们是否改变了该项目的主要目标和功能，即高科技商业化罗非鱼养殖项目？如果建设项目不改变项目的主要目标，则将调整建设规划，并拆除影响项目主要目标的建设项目。

关于部分违反规划建设的湖泊系统、内部交通系统和运河系统：县人民委员会通过实际检查发现，技术基础设施系统仍然能够确保满足项目的主要目标和功能。县人民委员会已要求省人民委员会责成相关部门、部门和行业配合县人民委员会和兴美乡人民委员会对这些建设项目的规划参数、结构、功能等进行检查和重新评估，并研究调整规划。

在水产养殖用地上建设的项目，其土地超出或部分超出了项目边界，包括：圆形房屋（据投资者报告，为工人食堂）、圆形房屋后方两层房屋（据投资者报告，为工人休息室）、旧仓库、鱼饲料加工厂、临时搭建的钢结构框架结构、临时鸡舍、高尔夫球练习场、在内部搭建仪表盘的地基1个以及在高尔夫球练习场后方搭建钢筋。这些情况违反了《土地法》，因此，县人民委员会提请省人民委员会责成相关部门和部门配合县人民委员会和兴美乡人民委员会，依据《土地法》的规定组织处理违法行为。

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