从足球场看公私合作

越南与马来西亚比赛的美亭体育场草地。

在最近的一次会议上，越南总理范明政谈到了美亭体育场以及统一公园等项目，并提出了公私合作的问题。他指出，公私合作不仅应局限于交通领域，还应扩展到公园、总部大楼、体育场馆、宾馆或其他基础设施的管理。各级各部门都需要开阔思路。

美亭国家体育场以及其他文化体育项目运营现状的故事可以被视为此类项目资源调动、管理和运营创新的关键。

总理始终明确表示，只要私营部门做得好、做得有效，国家就应该放手让私营部门去做。具体来说，总理还指出了三种促进公私合作的模式，即：公共主导，私人治理；公共投资，私人管理；私人投资，公共利用。这些模式已被实践证明行之有效。

确实，对于美亭体育场而言，如果有私人投资者和社会的参与，运营将会取得更好的效果。纵观世界各国，大多数体育场馆都是由国家指定给俱乐部或私人进行管理和运营的。一旦获得运营权，俱乐部或私人总会制定计划，以有效地充分利用体育场馆的容量。

许多观点认为，信任私营部门、扩大民营企业在社会经济领域的参与是动员社会资源最有效的途径。单纯依靠预算往往难以获得资源，而民间投资有很多渠道可以有效地动员和利用资本。

当然，经营权和开发权必须受到法律规制的约束，问题在于如何协调国家、企业和民众的利益，“利益协调，风险共担”，使公私合作得以可持续发展。

我们理解，企业家或企业在投资时，总是担心如何才能最大限度地利用收益、覆盖成本并逐步收回资金，因为“钱是用来买的”。但如果只追求利润而忽视社区利益，私人管理就会偏离轨道。我们必须明确目标，并与之相协调——有共同就有私人，只有这样，公私合作才能结出硕果，才能可持续发展。

回到美亭体育场的故事，必须尽快研究落实总理提出的合作机制。好的机制就像明媚的阳光，让美亭体育场的草地早日恢复生机。

德俊