义安省提议将中央预算资本从 2022 年延长至 2023 年

4月13日下午，由政府副总理陈红河率领的政府总理第二工作组与各省市举行直接和在线工作会议，检查督促工作，排除困难和障碍，推动2023年公共投资资金到位。

义安省大桥全景。图片来源：Pham Bang

NGHE AN 支出高于全国平均水平

第二工作组由副总理陈红河率领，视察河内市、清化市、义安市、河静市、广平市、广治市、承天顺化市、岘港市、广南市、广义市、平定市、富安市、庆和市等13个地方。

据计划投资部透露，国会和政府总理下达给13个地方的2023年国家预算投资计划总额超过129.478万亿越南盾。截至4月10日，13个地方累计到位资金超过13.803万亿越南盾，达10.66%，高于全国平均水平10.35%。

其中，承天顺化、义安、广义、清化、河内、平定等6个省的发放率高于全国平均水平，其余7个省的发放率低于全国平均水平。

义安省各部门、各行业代表出席会议。图：范邦

目前地方普遍存在的困难和问题是，对于区、乡预算决定项下的项目，无权决定延长资金拨付时间；场地清理困难；环境影响评估报告编制规定导致实施时间延长；利用土地使用权所得资金实施公共投资项目困难；有些工作步骤多、程序冗长……

当地领导介绍，原因在于土地使用权拍卖、招标工作遇到诸多困难，影响了地方预算收入；社会经济恢复发展计划和国家目标计划项目实施仍存在一些混乱，投资程序拖沓。此外，项目准备进度慢，质量不高；一些官员的能力和素质不符合要求。

对于义安省，总理下达的2023年国家预算投资计划为9.033万亿越盾。截至目前，已到位资金8.841万亿越盾，占97.88%。截至4月10日，已到位资金1.194万亿越盾，占13.22%；其中，中央预算资金占9.17%，地方预算资金占16.39%。

义安省各部门、各行业代表出席会议。 范邦摄

为解决地方困难提出多项建议

阮德忠省人民委员会主席就该领域面临的困难和障碍作了更具体的汇报，并要求计划投资部及时汇总并向政府总理汇报，以供其审议决定，允许将2022年中央预算资金延长至2023年，以便地方及时落实并在2023年拨付。

此外，建议各部委尽快汇总并提交总理批准调整2021-2025年中期公共投资计划。在此基础上，可以将实施困难项目的资金调整用于本省有资金支付能力的新项目。

省人民委员会主席阮德忠在会上发表讲话。图片：范邦

关于社会经济恢复与发展计划的实施，根据国会第43号决议的规定，该计划必须在两年内（2022-2023年）完成并拨付。但实际上，该计划直到2023年初才拨付实施资金。

因此，义安省要求各部委尽快出台指导文件，允许在2021-2025年社会经济发展恢复计划和中期公共投资计划之间灵活调整资本金，以便地方能够实施和拨付所有已分配的资本金计划。

会议结束时，陈红河副总理强调，公共投资资金到位是一项重要的政治任务，是促进经济发展的一项重要举措，也是衡量地方领导能力和管理水平的一项重要指标。各地方已展现出决心和信心，确保公共投资资金到位率在2023年第四季度至少达到95%。

施工单位正集中机械和人力，加快推进清化省宜山至义安省门罗镇沿海公路项目建设。图片：范邦

针对地方提出的问题，副总理要求地方重视并优先安排人力资源，按规定抓好场地清理和安置工作；按时完成省级规划编制工作；按规定提高土地估价质量。

对于各部委、行业，副总理提出了具体任务和解决地方困难和问题的进展情况；审查并及时提出解决方案，消除行政和法律障碍，加快公共投资资金按计划拨付到位。

范邦