畜牧业面临大规模破产风险，协会建议采取一系列紧急解决方案

越南家禽协会（VIPA）刚刚向总理、国会常务委员会和七个相关部委提交了一份请愿书，要求提出解决方案，消除家禽业面临的困难。

请愿书中指出，由于新冠疫情的长期负面影响，投入材料成本创历史新高，消费市场不稳定，产出产品价格大幅下跌（有时，一些家禽产品的售价仅为生产成本的2/3），导致家禽业面临诸多困难。

许多家禽养殖场和企业面临破产风险；数以千计的鸡鸭养殖场因长期亏损而不得不缩小生产规模或暂时停止运营。

阻截走私货物，加强官方进口

为了解决家禽业面临的困难，VIPA 建议考虑以下几组紧急和长期解决方案。

具体来说，加强在口岸、通道、边境口岸、港口等地对家禽及家禽产品走私的检查、监督和控制……

养鸡户因不得不以低于成本的价格出售鸡只而遭受重创。图片：Nhat Sinh

据越南禽畜保护局不完全统计，每月有数万吨被丢弃的活蛋鸡被走私到我国，这增加了国内家禽业的疾病风险。

许多价格非常便宜的畜禽副产品如禽蹄、头、颈、翅、皮、砂囊，特别是去头、去脚、去内脏的冷冻废弃蛋鸡，仍需大量进口。

如果不控制这种情况，不仅国内家禽生产将变得更加困难，而且还可能对我国消费者的健康造成影响。

VIPA还建议加强非关税措施，限制家禽产品的贸易逆差，保护国内生产。

可以说，与畜牧业发达的国家相比，我国进口畜产品的技术法规不明确且不够严格。越南畜牧业和食品安全局（VIPA）指出，自2014年以来，包括我国在内的全球160个国家已禁止使用莱克多巴胺和半胱胺作为牲畜生长刺激剂和瘦肉（因为存在致癌风险）。然而，矛盾的是，越南每年仍从多个获准将上述两种物质用于牲畜和家禽的国家进口大量猪肉、牛肉和鸡肉。

越南畜牧业协会（VIPA）提议调整畜牧业的一系列税费。图片：Nhat Sinh

同时，为了出口畜产品，越南企业必须克服进口国的诸多严格技术壁垒，导致我国畜产品在国内市场上处于不利地位，处于弱势。

因此，为了给国内企业和养殖户创造健康、平等的竞争环境，特别是避免产生对消费者健康产生负面影响的风险，VIPA建议政府尽快出台文件，禁止从使用莱克多巴胺和半胱胺等生长刺激剂的国家进口肉类产品。

同时，建议农业与农村发展部及相关部委立即实施非关税措施，保护我国生产和消费者健康。为此，有必要及时合理地、按照国际惯例建立技术壁垒，以限制过去进口禽肉及禽肉产品的局面。

审查5-10公斤肉类订单的检疫费用，相当于1个集装箱的费用

此外，越南禽畜出口协会（VIPA）还建议审查并削减一些检疫费用和不必要的行政程序，以降低生产成本。因为根据规定，即使是只订购5至10公斤肉的小客户，在进行检疫时，专门的工作人员也会将其算作一批货物，并收取相当于一个集装箱的检疫费10万越南盾，这难以令人信服。这项规定增加了家禽屠宰场的生产成本。

VIPA建议农业与农村发展部和科技部考虑废除已获准在越南流通的动物饲料和补充动物饲料产品的认证和合格声明规定。事实上，上述规定的实施浪费了企业的时间和人力资源，增加了生产成本。

从长远来看，VIPA建议、制定并实施家禽产品出口重点计划；有必要规范家禽业生产和贸易的统计数据。

建议计划投资部尽快向政府提交第57/2018-ND-CP号法令中关于畜牧业的若干具体政策的修改和补充，其中涉及鼓励企业投资农业农村的机制和政策，如：免征和减征土地税；投资信贷支持等。

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