乂安省人民议会常务委员会召开会议，介绍土地分配、森林分配、森林管理、保护和发展工作情况。

乂安省土地分配、森林分配、森林管理、保护与发展成果说明会概述。图片：Thanh Duy

全国最大的森林和林业用地面积

义安省是全国森林及林业用地面积最大的省份，规划总面积达116万多公顷，占该省自然总面积的71.6%。

省人民议会副主席阮如魁主持说明会。图片：Thanh Duy

根据2022年森林资源更新结果，全省森林总面积962230多公顷（天然林近789934公顷；人工林172296多公顷）；尚未成林的人工林面积约51844公顷。2022年森林覆盖率达58.36%。

2018-2022年期间，义安省已向22901户、317个社区分配了158611多公顷的林业用地附属森林；向各单位分配土地、森林、颁发林业用地使用权证，共计556127.85公顷，其中，分配给防护林和特种用途林管理委员会等单位的面积约484238公顷，分配给经济组织的面积近71000公顷，分配给桂风县各村委会的面积近921公顷。

省人民议会民族委员会主任罗氏金银同志在说明会上提出问题。图片：Thanh Duy

但全省土地划拨到户、林木划拨到户、发放林业权证项目配套的林木划拨到户、林木划拨到户、林木权证发放到户、林木权证发放到户项目实际完成情况仅达到批准项目的59.68%。

与此同时，土地和林木划拨、林地使用权证发放到经营使用单位的成效仍然有限，目前大多数林地所有者只是按照设立决定确定的经营使用单位，没有进行实地移交，没有按规定进行土地调查、划拨土地、发放土地使用权证、设立界桩。

省委执行委员会委员、义安省农业与农村发展厅厅长冯青荣同志就代表们感兴趣的内容进行讲解。图：Thanh Duy

与此同时，森林管护工作也面临一些困难，特别是工作人员、公务员、公职人员和工人的数量与规定相比仍然不足，而各单位仍需按编制总人数的10%进行裁员。公务员、公职人员要求调动、辞职的情况增多，影响了工作开展；……

说明会上，农业与农村发展厅、各有关局局领导和分管该领域的省人民委员会副主席根据与会代表的意见，就分配保护枯竭天然林任务中存在的不足和困难、国家管理机构在解决森林所有者和森林经营者之间纠纷、侵占和重叠问题中的作用（这些问题在某些地方比较复杂）、林业植物品种的管理、监管和供应解决方案、实施土地和森林分配项目以及向全省家庭、个人和社区发放林地使用权证的预算拨款情况、对40%以上未按项目分配的森林面积的管理责任、专业护林力量制度等内容进行了说明。

乂安省人民委员会副主席阮文德在说明会上发言。图片：Thanh Duy

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠在会上发言时表示，义安省是全国规划林区面积最大、实际林区面积最大的省份，对此他表示担忧。然而，该省在发挥林业优势和发展林业经济方面面临困难。具体而言，该省林地面积虽大，但用于林业生产和总体经济发展的面积却有限。

为解决上述问题，省人民委员会主席表示，必须有省委领导的参与、省人民议会的监督以及全省各级人民委员会的组织落实责任。其中，常务委员会召开会议，对全省土地分配、森林分配、森林管理、保护和发展等实施结果进行解释说明，是一项极其重要且必要的活动。

乂安省人民委员会主席阮德忠在说明会上发言。图片：Thanh Duy

阮德忠同志强调，通过说明会提出了今后一段时期需要解决的问题，并肯定省人民委员会将继续认真、有效执行党的路线、路线和国家关于森林保护与发展的法律；认真实施以下计划：2021-2025年期间可持续林业发展计划；2021-2030年期间少数民族和山区社会经济发展国家目标计划；......

省人民委员会主席还强调，要制定计划并规范林区，特别是对三类林进行分类，以提高三类林规划实施的有效性。

省人民委员会主席特别表示，根据中央政治局关于义安省的新决议，其中规定了更多具体机​​制和政策，该省正责成相关机构配合研究该省林业和森林经济发展的具体机制和政策。

阮德忠同志还表示：省人民委员会将继续按规定划拨土地、划拨森林、向组织、个人、家庭颁发林地使用权证书；同时有效部署和实施在全省划拨土地、划拨森林、向家庭、个人、社区颁发林地使用权证书的项目。

义安省还将加大对林业经济的投资吸引力度；重点建设中北地区高科技林业区；继续改善组织结构、森林管理，提高护林员的工作效率；审查、补充和完善森林所有者的机制和政策。

提早调整三类森林规划

乂安省委书记、人民议会主席泰清贵在说明会结束时强调，有必要就乂安省土地分配结果、森林分配情况以及森林管理、保护和发展情况举行说明会。因此，这是一个非常重要的问题，人民非常关心，选民也非常关注。

省人民议会主席还高度评价在土地分配、森林分配、森林管理、保护和发展方面做出的努力；同时指出需要注意的一些缺点和局限性。

乂安省人民议会主席、省委书记泰清贵在说明会上致总结讲话。图片：Thanh Duy

在此基础上，太清贵同志建议，今后一段时间，应定期审查省级和中央政府在本省的指导性文件体系。如发现存在不足、落后或不切实际之处，则对省级文件提出调整和补充意见；对中央政府文件提出建议和提案，以确保有效落实本省土地分配、森林分配以及森林管理、保护和发展工作。

省人民议会主席还要求尽快完成对三种森林进行测量、审查、划界和调整规划的工作；在此过程中，同意从特种用途林和防护林中划出农业与农村发展局报告的约5.8万公顷森林，以增加分配给组织和个人的生产林面积；同时，通过最大限度地利用其他资源补充实施资源。

泰成贵同志还建议，到2023年底系统、认真地评估、总结4213项目关于土地、森林分配和向全省家庭、个人、社区发放林地使用权证的工作；在此基础上，提出新时期的解决方案，特别是密切关注加强各机关、单位和地方在土地、森林分配、森林管理、保护和发展方面的配合的解决方案。

随着中北地区高科技林业区的形成和发展，省人民议会主席建议，应重视推动森林和林业部门社会化发展，特别是投资生产优质林业树种，提供给人民。

普马特国家公园的森林保护部队正在巡逻。图片来源：PV

省人民议会主席还强调的一个非常重要的问题是完善和巩固管理机构，提高护林员和负责森林护理和保护的机构和组织的运作效率；因此，建议内政部研究以协调、适当、科学和有效的方式精简工资，以便从人力资源和政策两个方面照顾到护林力量。

泰清贵同志还建议，坚决落实预防和扑灭森林火灾的措施，最大程度地减少火灾和损失；加强巡查、检查，督促森林经营、保护和发展单位有效巡查、清查，最大程度地减少违反森林法的行为；有效落实森林经营、保护和发展的政策和机制，同时鼓励和创造条件让人民和其他经济成分充分参与。

省人民议会主席还同意提议，在即将召开的省人民议会定期会议上，审议并通过关于森林所有者在森林管理、保护和发展方面的机制和政策的决议。

省委常委、省人民议会常务副主席阮南定同志主持会议，听取汇报，审查并就2021-2026年任期开始至今第十八届省人民议会常务委员会说明会结果的落实情况发表意见。图片：Thanh Duy

清维