各国和国际组织推动对人工智能工具进行监管

以下是国内外监管机构为监管人工智能工具而采取的最新举措：

英国

9月18日，英国竞争与市场管理局（CMA）发布了七项原则，旨在追究开发商的责任，防止大型科技公司出台旨在主导市场的法规，并防止反竞争行为。

这些原则是在英国政府主办全球人工智能安全峰会六周前发布的，将为英国在未来几个月获得监管数字市场的新权力之际处理人工智能问题奠定基础。

今年 5 月，CMA 表示将开始研究人工智能对消费者、企业和经济的影响，以及是否需要新的控制措施。

中国

中国发布了一系列规范人工智能的临时措施，并于8月15日起生效。据此，中国要求服务提供商在向大众市场发布人工智能产品之前必须接受安全评估并获得许可。

在获得中国政府批准后，百度公司和商汤科技等中国主要科技公司于8月31日推出了人工智能聊天机器人。

法国

今年早些时候，ChatGPT 应用程序因涉嫌侵犯隐私而在意大利被暂时禁用。法国隐私监管机构 CNIL 正在调查多起针对该应用程序的投诉。与此同时，今年 3 月，法国议会不顾人权组织的警告，批准在 2024 年巴黎奥运会上使用人工智能视频监控技术。

日本

日本政府预计将在2023年底前出台人工智能法规。据知情人士透露，日本对该技术的立场似乎比欧盟计划的严格法规更接近美国，因为日本希望利用该技术刺激经济增长并将其转化为经济机遇，使日本成为先进芯片制造业的领先者。

日本隐私监管机构也在 6 月份警告 OpenAI，未经用户许可不得收集敏感数据，并尽量减少公司收集的敏感数据量。

爱尔兰

爱尔兰数据保护负责人表示，人工智能需要受到监管，但监管机构必须在出台禁令之前弄清楚如何正确地进行监管。

以色列

今年 6 月，以色列创新局表示，以色列政府一直在研究人工智能法规，以在创新和保护人权之间取得适当的平衡。

以色列于2022年10月发布了一份长达115页的人工智能政策草案，正在考虑公众反馈，然后再做出最终决定。

西班牙

西班牙数据保护机构表示，正在对ChatGPT可能造成的数据泄露进行初步调查。该机构还已要求欧盟隐私监管机构评估ChatGPT相关的隐私问题。

主意

意大利数据保护机构 Garante 表示，计划对主动生成人工智能和机器学习应用进行大规模审查，以确定这些新工具是否符合隐私和数据保护法。

在人工智能工具快速发展的同时，该机构也在寻找技术专家来支持数据安全领域。

此前，3月份，Garante决定暂时封禁OpenAI公司的ChatGPT，并对该应用涉嫌违反隐私规则展开调查。

澳大利亚

澳大利亚政府表示，人工智能需要受到严格的法律管控。由于担心该技术可能被不法分子滥用，该国还计划对人工智能技术进行监管，包括可能禁止深度伪造和其他看起来逼真的虚假内容。

同时，澳大利亚还将要求搜索引擎起草新的规范，以防止分享人工智能生成的儿童性虐待材料和制作深度伪造作品。

美国

美国国会将于9月11日、12日和13日举行三场关于人工智能的听证会，探讨如何通过立法来降低新兴技术的风险。听证会内容包括：微软总裁布拉德·史密斯和英伟达首席科学家威廉·戴利的证词；Meta Platforms首席执行官马克·扎克伯格和特斯拉首席执行官埃隆·马斯克出席的人工智能论坛；以及与众议院和参议院各小组委员会的会议。

美国联邦贸易委员会 (FTC) 也对 OpenAI 展开了广泛调查，理由是该公司被指控通过损害声誉和个人数据而违反了消费者保护法。

参议员迈克尔·贝内特还呼吁领先的科技公司对人工智能生成的内容进行标记，并限制可能误导用户的材料的传播。他于4月份提出了一项法案，旨在成立一个专门审查美国人工智能政策的工作组。

欧洲联盟

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩 9 月 13 日呼吁成立一个全球委员会来评估人工智能的风险和收益，类似于向政策制定者提供气候变化信息的全球政府间气候变化专门委员会 (IPCC)。

欧盟立法者于6月就欧盟《人工智能法案》草案的修改达成一致。目前，该草案必须与欧盟各国讨论具体细节，之后才能正式生效。

预计最大的问题是面部识别和生物识别监控，一些立法者希望彻底禁止，而欧盟国家则希望出于国家安全、国防和军事目的予以例外。

G7国家集团

今年 5 月，在日本广岛举行的七国集团领导人会议上承认了对人工智能和沉浸式技术进行治理的必要性，并同意要求部长们以“广岛人工智能进程”的名义讨论该技术，并在 2023 年底前报告结果。

G7数字部长会后表示，G7国家应采取基于风险的人工智能监管。

联合国

联合国安理会也于7月在纽约举行了首次关于人工智能的正式讨论。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示，安理会讨论了人工智能在军事和非军事领域的应用，并强调这些应用“可能对全球和平与安全产生非常严重的影响”。

古特雷斯先生还支持人工智能行业一些高级管理人员提出的建立一个类似国际原子能机构（IAEA）的人工智能监督机构的提议。但他指出，“只有成员国才能创建它，而不是联合国秘书处。”

联合国秘书长还宣布计划于今年晚些时候与一个高级人工智能咨询机构开始合作，审查人工智能治理安排。

潘文和（据路透社报道）