发展产业，为渔民创造可持续生计，减少对剥削的依赖

越共中央政治局委员、政府总理、国家打击非法、不报告和不管制捕捞活动指导委员会主任范明政同志在河内主持会议。政府副总理陈禄光，国家打击非法、不报告和不管制捕捞活动指导委员会各部委、行业代表，沿海28个省份人民委员会代表以及水产品出口企业协会代表共同主持会议。

在义安大桥，省人民委员会副主席阮文德同志主持会议。各部门、边防部队和沿海地方代表出席会议。

总理在会议开幕式上发表讲话，对IUU指导委员会办公室、各部委、分支机构和地方在管理方面所做的努力表示赞赏，打击IUU捕鱼近年来，各级机关积极参与、牵头指导，职能部门加大巡查执法力度，取得许多积极成效，违法行为逐步减少。

未来一段时间，各部委、各部门和地方必须积极推进，努力说服欧盟委员会工作组，并进一步加强检查和监督工作。打击非法、不报告和不管制捕捞活动仍面临诸多困难，因为其关系到民生，因此有必要改变职业，发展水产养殖，限制捕捞；为人民建立和创造可持续的生计……

接下来，农业农村发展部汇报了EC黄牌推荐在过去的时间里，欧盟委员会为迎接即将到来的欧盟委员会代表团做好了充分的准备。据悉，在越南经历了近6年的海产品黄牌警告和3次检查之后，欧盟委员会代表团对越南进行了初步评估，肯定了越南打击IUU捕捞的政治决心，与2019年检查相比，越南取得了许多积极变化。

但开发状况仍然存在一些不足和局限性，如越南渔船在外国海域违规开发海产品的情况……

此外，地方和部门尚未建立越南渔船数据信息在外国海域、有争议海域、重叠海域捕鱼时，交由主管部门和地方处理，保护渔民的合法权益……

会上，国防部、公安部代表结合管控处置进出我国与其他国家海域渔船的情况和法律问题，建议对违反IUU捕捞作业的渔船船长、船主的责任进行具体化，因为在捕捞作业中，船长是最高责任人；尽快出台对一批撮合渔民在外国海域非法捕捞行为的案件进行追诉和调查的规定；对违法渔船予以没收或拆解……

会上，各部委、行业和地方代表还汇报了近期打击IUU捕捞活动检查结果，分析了原因，并提出了克服和处理此类情况的若干措施。

根据各部委、行业和地方提出的意见和建议，政府副总理陈琉光指出，要发挥积极作用，做好工作；如果从现在到年底，有渔船侵犯外国水域并被抓获，要解除黄牌，甚至红牌，将非常困难。

会议结束时，越南政府总理范明政再次肯定近期越南在车辆管理、打击非法、不报告和不管制捕捞活动以及撤销欧盟黄牌等方面取得的积极成果。然而，报告和检查显示，渔业活动仍存在诸多不足和限制。

总理表示，职业转型等目标是需要长期实现的，但保护海洋水资源的事情必须立即、坚持和持续地做；将经济发展与保护海洋和岛屿主权、国际承诺紧密结合起来；尊重保护水资源的国际规则就是保护国家的环境和水资源，因此，无论是否撤销黄牌，越南都必须这样做。

总理强调：我们必须注重提高人民群众保护水资源、开发利用和打击非法捕捞的意识；认真落实国外提出的建议，防止管理出现新的问题。我们必须加强对良好开发利用和依法捕捞的宣传；我们必须向国际友人阐明党和国家关于打击非法、不报告和不管制捕捞的方针政策，反对关于取消黄牌的歪曲论调。各地方必须重新审视规划、方案和解决方案，为人民创造可持续的生计，以取代非法捕捞，减轻渔业的压力；严格处理渔船“三不”（即无证、无申报、无报告）捕捞的情况……

阮海