行政程序改革必须改变习惯和做法

行政程序改革实施进度要求尚未达到。

政府副总理陈琉光对各部委、地方克服困难、积极落实行政程序改革任务和措施的努力给予充分肯定和高度评价。

但必须坦率承认，实施进度仍然非常缓慢，没有达到总理提出的2023年计划的进度要求。需要克服的一些缺点和限制是：各部委行政程序公布缓慢，影响了地方的公布和宣传；行政程序和公共服务改革尚未实质性完成；文件处理流程尚未完全在电子环境下实施；数字化仍然缓慢而低效，数字数据的再利用率低；各部委、各部门和地方之间的数据连接和共享仍然有限；无法确保国家公共服务门户网站上文件状态的100％同步。

其原因在于：一些部门和地方领导对这项工作重视不够、指导力度不够；各部门、各领域之间对数据的建立、管理和使用的规定还不够同步；各部门、各机构之间协调配合不够到位，导致工作办理时间过长。

今后一段时间，陈琉光副总理要求各部长、部级机关负责人、政府各部门负责人、各省和直辖市人民委员会主席秉持首长的责任感，集中指导各机关、单位落实行政程序改革任务，决心完成政府和总理在政府2023年1月6日第01/NQ-CP号决议、2023年8月6日第933/QD-TTg号决定、总理2023年10月27日第27/CT-TTg号指示和工作组指导文件中提出的2023年目标任务。

行政程序改革是一项关键而艰巨的任务，需要改变人们的习惯和做事方式。因此，各部门、各地方在实施过程中需要加强协调，交流和分享信息和经验。事实证明，在类似的条件和情况下，总有一些部门和地方做得更好。

地方不得颁布行政程序，除非法律规定、国会决议或必要。

陈汝光副总理要求各部委、各行业、各地方集中精力清理、减少和简化行政程序，同时严格控制新行政程序的颁布程序，确保行政程序易于理解和执行，并按规定全面、及时地向公众公布。除法律、国会决议规定的情况或《颁布法律文件法》第27条第4款规定省级人民议会决议需要规定行政程序的情况外，地方不得颁布行政程序。

审查并提出简化内部行政程序的方案，确保实现减少和简化至少20%的行政程序、降低至少20%的行政程序合规成本的目标，于2023年12月前完成。

将行政手续办理记录和结果电子化，重新利用电子数据，充分发挥06项目的优势。将全部工作记录在电子环境下处理，解决接收电子记录但内部处理仍以纸质形式进行，影响电子结果提供的情况，重新利用行政手续办理信息系统中已有的数据。

根据政府总理2022年6月23日第766/QD-TTg号决定，定期、每月公布行政程序和公共服务中为人民和企业服务指数评估结果。

责成信息传媒部主持、配合财政部于2023年12月颁布公共邮政服务企业在各部委、分支机构、地方办理行政手续的引导、受理、档案数字化、结果反馈等活动的经济技术规范。紧急提出修改补充政府第73/2019/ND-CP号议定的建议，为信息技术投资管理及实施06项目扫除困难和障碍，并于2023年12月31日前报政府颁布。

政府办公厅——工作组常设机构已向相关部门和机构发出文件，要求对3个部门和8个地方提出的困难、问题、建议和提案进行答复，并监督和督促答复并向工作组组长汇报。

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