关心刑满释放人员就业、贷款

支持解决方案

据乂安省公安局刑事执法与司法支援警察局统计，截至2023年11月10日，全省刑满释放人员返回原籍地的人数为4889人。

为了帮助犯错人员有条件重返社会，成为对社会有用的人，在执行法律规定和政府、公安部指示的基础上，省人民委员会出台了许多关于该地区刑满释放人员执行和重返社会的计划和指示。据此，各级、各部门、各地方都重点开展宣传工作，让机关、社会组织、集体、个人和各界人士充分了解管理和教育，帮助刑满释放人员返回原籍……

还开展了许多社区重返工作模式，如：太和乡的“巧妙的社区重返工作群众动员”；杜良县美山乡的“携手改造、就业指导和刑满释放人员重返社会”；门罗镇宜秋坊的“携手帮助犯错人员”；荣市永新坊妇女联合会的“友好武器俱乐部”；南丹县春和乡、雄原县雄沙乡、杜良县南山乡的“发挥政治体系的综合实力，动员各阶层人民和企业参与管理、教育和帮助人们重返社会”……

正是通过上述模式和活动给予的关爱和支持，帮助了刑满释放人员和获得赦免的人员重新站起来，重建生活。家住桂峰县通秋乡协风村的SVM先生（1996年出生）因贩毒被判处8年零3个月有期徒刑，2022年回到家乡。他说：“刚回家乡融入社会的最初几天，我感到迷茫。但在家人和社区的帮助和鼓励下，我逐渐克服了自卑感，对创业充满热情。目前，除了照料10公顷的相思树外，我还着力养猪和养青蛙，以稳定经济，增加收入。”

同样，家住美山乡（杜良）4村的D.VQ先生说：“因‘扰乱社会秩序’罪服刑27个月后，回到家乡，除了家人的鼓励，当地政府、组织和工会也及时给予我支持，激励我发展经济。”据了解，目前，Q先生除了家中45公顷金合欢树的收入外，还投资畜牧养殖、果树种植，并竞标在家附近修建水坝，提供渔业服务。

困难

尽管得到了很多支持和便利，但根据实际调研，服刑期满和获得赦免返回原籍地的人员重返社区仍然面临诸多困难。由于协调配合工作成效不显著，他们仍然依赖警方的帮助。社区重返工作经费仍然不足，难以满足需求，大部分工作只是宣传动员……

然而，最难的依然是就业问题。据各地反映，一些企业招人需要背景审查，未清零犯罪记录的人员很难入职。因此，很多刑满释放人员找不到工作，被不法分子利用，导致再次犯罪。有的刑满释放人员不回户口所在地，不向户籍所在地报到；还有不少人出远门打工，不申报暂时外出，给管理和考核开展清零犯罪工作带来诸多困难……

目前，该区管理的社区已安置168人重返社会。考虑到重返社会者希望以优惠利率获得贷款以促进经济发展，该区与社会政策银行合作，为社区重返社会者提供贷款支持。同时，积极与当地企业洽谈招聘劳动力的需求，以引导职业培训并创造合适的就业机会。然而，实际上，获得贷款以及被企业聘用的案例仍然很少。

卢明迪先生 - 桂风县劳动、伤残军人及社会事务部部长

演州县演海乡警察局长黄文协少校表示，仅从2012年到2022年10月，该乡就有50名刑满释放人员，这一比例在该县其他乡镇中相对较高。目前，这些人员大多没有稳定工作，少数人员刑满释放后继续再次犯罪……这是该乡打造“回归社会，发展好经济”典范的基础。然而，在贷款来源支持问题上，实际上，除了满足法律规定、不参与社会不良行为、经警方和乡人民委员会确认、列出名单提交社会政策银行等条件外，目前的贷款额度与需求相比仍然较低，尤其是服务于餐饮、木工坊等当地主体的生产经营……

居住在田海乡4村的HNA先生表示，目前的贷款额度受政府总理2023年8月17日第22/2023/QD-TTg号关于刑满释放人员贷款管理的决定的约束，用于职业培训和学徒培训的个人贷款额度最高为每人每月400万越南盾；用于生产经营和创造就业岗位的贷款额度最高为每人每月1亿越南盾。对于像A先生这样从事生产经营，特别是餐饮业的人来说，这个贷款额度太低，无法满足贷款需求，因此他必须寻求其他形式的贷款。

针对这一问题，乂安省公安局刑事执法与司法支援局局长在与我们座谈时表示，为了让服刑期满、获赦免人员稳定生活，除了创造良好的就业条件外，还要及时给予资金支持，使他们能够自力更生地生产经营，这样重返社会工作才能真正取得成效，才能减少和防止再次犯罪。

当强