第三部分：“解决”过剩人员问题
2023年至2025年期间，义安省行政单位重组后，将有1000多名干部、公务员和公共雇员（不包括非专业干部）被裁减。如何确保妥善解决冗余人员“问题”？关键在于从一开始就做好思想工作。
2023年至2025年期间，义安省行政单位重组后，将有1000多名干部、公务员和公共雇员（不包括非专业干部）被裁减。如何确保妥善解决冗余人员“问题”？关键在于从一开始就做好思想工作。
PV 集团 • 2024 年 8 月 30 日
地方上存在大量冗余的干部和公务员，如何才能把合适的人安排到合适的岗位，根据他们的能力和专长，精简机构，又不失效率，这是摆在组织者和群众动员工作者面前的难题。
预计当库阿罗镇并入荣市时，将有207名干部、公务员和公务员的盈余。在义安省乡一级，预计在实施该安排后，将有799人盈余（374名干部、425名公务员）。
演州县根据2023年至2025年期间将行政单位从10个乡调整为5个乡的计划，该县将有98名乡级干部和公务员过剩。在宣传合并方案的同时，该县着力宣传干部和公务员安排方案及解决过剩问题的政策。广大干部和公务员，特别是主要领导，在落实安排重组方案中发挥了表率作用，广大干部、公务员和相关非专业人员理解、认同和支持该政策。
奠城乡党委副书记、人民委员会主席胡氏心女士就是其中之一。在将奠城乡和奠州镇全部自然区和人口合并成立新的行政单位奠城镇时，将有20名富余人员（8名干部、12名公务员）。身居要职，胡氏心女士深刻理解行政单位合并的政策和意义，率先提前3年办理退休登记，为年轻一代贡献力量创造条件。
演州县委常委、民运部部长吴士清同志肯定地说：“从宣传工作看，全面落实行政单位调整政策，2023年至2025年期间实施合并的单位的干部、公务员队伍高度认同。许多干部感到安心和高兴，并承诺准备按照行政单位调整后的剩余制度退休，尽管他们距离规定的退休年龄还有很长的路要走。”
各县、乡已安排在这一阶段进行宣传和思想工作，动员符合条件和标准的人在规定框架内落实提前退休制度；同时，认真考核和评定干部和公务员，作为将不合格、责任心不强的人从机关中剔除的依据。同时，优先安排合并单位的干部和公务员在人员短缺的单位进行轮岗，录用为县级公务员，转为公务员等。
目前令人担忧的是，大多数官员和公务员的资格认定已经标准化。年长者往往更加成熟、敬业，而年轻人则更具韧性、创造力和活力。这需要地方认真研究和考量，确保方法系统、科学、客观，做到人尽其才，适才适其位。
借鉴2019-2021年阶段行政单位安排的经验，进入2023-2025年实施阶段时，义安省委常委会要求各县、市、镇党委常委会暂停招聘、录用公务员和公务员。暂停全省增设党委、任命县、乡两级领导、经理，直至2023-2025年阶段县、乡两级行政单位安排全省总体规划获得主管部门批准。
省行政单位安排指导委员会还指示，除制定行政单位安排总体方案外，各地方还应在国会常务委员会批准总体方案后，进行审查、测算，制定安排方案并合理安排人员。与2019年至2021年期间的安排相比，这是义安省方向的一个全新点。
超过1000名县级、乡级干部、公务员和公共雇员将通过以下方式减少：适龄退休；根据第26/2015/ND-CP号法令和第29/2023/ND-CP号法令退休；调动到其他工作岗位或人手不足的其他单位。冗余干部政策将根据国会常务委员会第35号决议以及两项政府法令执行：关于精简人员的第29号法令和关于乡级干部和公务员的第33号法令。
内政部已就决议草案进行磋商，准备在2024年7月例会上提交省人民委员会审议，并将尽快提交省人民议会颁布决议。近日，2024年8月28日，乂安省委常务委员会批准了关于出台对因行政单位调整而冗余干部、公务员和公务员的扶持政策。省委常务委员会批准该政策后，省人民委员会将提交省人民议会审议并颁布决议。预计实施该政策的总成本为760亿越南盾。
上述政策突出了后顾之忧，让驻在单位的干部公务员无论继续工作还是退休都安心、放心。
2024年7月举行的第18届省人民议会第21次会议上，省人民议会选择就行政单位合并后冗余人员安排内容进行质询和解答，20名省人民议会代表就重点内容进行提问和辩论，反映了选民、代表和社会舆论的关切和担忧。
乂安省内务局局长阮越雄回答了提问，并明确了如何处理冗余干部、公务员和非专业工作人员的问题。其中，针对门炉镇并入荣市后冗余的207名干部、公务员和公务员，制定了削减计划和路线图，具体为：2025年削减44人、2026年削减39人、2027年削减42人、2028年削减41人、2029年削减41人。针对调整后冗余的799名乡级干部和公务员，制定了削减计划和路线图，具体为：2025年削减297人、2026年削减129人、2027年削减111人、2028年削减119人、2029年削减143人。
乂安省省委书记、人民议会主席泰成贵要求省人民委员会本着透明、公开、明确的精神，按照中央规定，同时符合本省资源条件，及时完成关于对乂安省因县、乡两级行政单位安排而冗余的干部、公务员、公职人员、工人、兼职人员和其他人员的扶持政策的决议草案，提交省人民议会审议。
省人民议会这一民选机构的监督有助于提高行政单位安排方案、计划、机制和政策的公开性和透明度，特别是有关冗余干部、公务员和兼职人员的政策。
全省各级新闻媒体和电子信息版也加强了行政单位安排的宣传推介工作，有助于增强干部、党员和群众对行政单位安排的信任和支持。实施过程充分体现了民主、公开、透明，增强了基层公民的责任和义务。
（待续）