第四部分:确保沟通和公众认可
在筹备召开2025年至2030年任期各级党代会(即十四大召开之前)之前,必须完成行政单位的安排。为了在剩余工作量巨大的情况下确保“沟通清晰、群众认可”,需要各级加强同步解决。

在筹备召开2025年至2030年任期各级党代会(即十四大召开之前)之前,必须完成行政单位的安排。为了在剩余工作量巨大的情况下确保“沟通清晰、群众认可”,需要各级加强同步解决。
PV集团 • 2024年8月30日

近期行政单位调整步骤的实施表明,义安省整个政治体系在制定科学有效计划、在各界干部和人民中形成高度共识等方面已取得良好进展。
这项工作在取得成效的同时,也暴露出一些不足和局限性。例如,一些县级党委和机关对指导乡级党委和机关工作重视不够,没有把宣传动员群众落实重大政策作为乡级工作来抓。这导致6个单位在收集选民意见过程中,与全省总体水平相比,意见一致率较低。

具体而言,一些地方已书面提议,在总体规划提交省委和省人民委员会审批后,重新命名行政单位。一些地方提出的行政单位命名方案显得生硬、不协调,引发了公众的褒贬不一。最典型的就是民众的反应,例如,在合并琼瑠县琼后乡和琼多乡时,拟重新命名行政单位。
按照琼闾县人民委员会在行政单位安排后的初步方案,琼黎和琼后两个公社预计将命名为琼黎公社。但在实施过程中,琼黎公社大多数民众不同意琼黎公社的名称,琼黎公社大多数民众也希望保留琼黎公社的名称。在实施过程中,琼闾县还计划使用黎后、琼富、琼香、琼安等一些新名称来命名新的行政单位。但公众舆论并不认同上述名称。特别是当县政府计划将新公社命名为黎后时,引起了官员和民众的强烈反应,包括不同时期的领导人、省内外的知识分子和学者。

许多意见认为,有必要继续研究琼多乡和琼厚乡的具体情况,以便在下一阶段选择和制定更合适的方案。因此,省行政单位安排指导委员会决定在2023年至2025年期间不再进行这两个地方的行政单位安排。
针对上述问题,琼琉县乡级行政单位安排指导委员会解释称,原因之一是县、乡尚未充分评估和预测两个乡级行政单位安排的性质、难度和复杂性。两地党委、政府、各部门和组织的领导和指导有时不够到位。
直接向省委常委汇报的琼琉县委书记、县乡级行政单位安排指导委员会主任黄登莱表示:“县已组织指导委员会、县委常委、县工作组和党委执行委员会、琼多、琼豪两个乡级行政单位安排指导委员会进行了审查。据此,明确了主客观原因,吸取了领导和领导的经验;特别是宣传动员工作,以最恰当的方式征求干部、党员的共识。

内务部部长阮越雄在回答省人民议会第二十一次会议代表关于行政单位编制工作的提问时表示:“首先,要注重宣传动员,让人民了解政策路线。在为乡、村命名之前,要认真讨论、深入分析、认真研究文化、传统、历史等具体因素,确保名称有意义,得到人民的一致认可。
给一个乡镇、村命名前,要认真讨论,深入分析,认真研究文化、传统、历史、特色等因素,起一个有意义的名字,取得群众的共识。
阮越雄同志——内政部部长


目前,义安省正在等待常务委员会审议并颁布关于2023年至2025年期间该省县级和乡级行政单位安排的决议,并付诸实施。同时,时间要求也十分紧迫。
近日,内政部长范氏清茶在8月21日举行的国会常务委员会第36次会议问答会上表示,2023年至2025年期间县、乡两级行政单位的编制工作应于2024年10月前完成,以便地方为召开2025年至2030年任期各级党代会做好准备;为召开第十四次全国党代会做好准备,其中基层党代会将于2025年第一季度完成。

因此,整个行政单位安排过程实际开展时间只有2个月左右,要求省级开展大量工作,包括:完善安排后新组建行政单位政治体制内的机关组织架构;安排解决干部、公务员和公职人员的政策问题,确保主体正确、公开透明,符合党的路线政策和法律规定;
审查、调整、更新土地利用规划和计划,服务于行政单位的调整和处置;平衡安排预算资源,投入维修、改造、提升工作总部,服务于根据规划和当地实际情况调整后形成的行政单位的运营;为企业和人员因行政单位调整而办理证件转换创造便利条件;……

乂安省第十八届人民议会第二十一次会议上,省委书记、省人民议会主席泰成贵强调,项目制定和向中央政府提交成果只是第一步,重要的是项目获批后的组织实施。为此,首先要继续积极开展宣传工作,内容、形式、方法、手段和力度要适当,发扬宣传的表率精神,使广大干部、党员和各界群众理解、团结和支持行政单位调整政策。
行政单位编制是我们党和国家的一项重大而重要的政策。这是一项艰巨而复杂的任务,需要高度的政治决心,需要从省级到基层整个政治体系的共同参与;同时,必须有序、严格、科学地进行,确保“人民满意”。在此基础上,继续完成所赋予的任务,确保2023-2025年期间行政单位编制工作顺利推进。
