对储蓄利息征税的提案

财政部刚刚汇总了各部委、各行业、各地方对《个人所得税法（修正案）》草案的意见。芹苴市人民委员会在审议该草案时表示，起草单位应研究扩大税基。据此，该市建议，仅对小额存款利息免征个人所得税，对大额存款利息则应缴纳个人所得税。

宁顺省则提议维持储蓄存款、政府债券和长期投资利率免税政策。该省表示，维持税收优惠政策将有助于鼓励居民将资金存入银行，确保经济的资金流动，创造发展动力。

对储蓄存款利息征税的想法并非首次出现。插图。

针对上述建议，财政部表示，国家预算将致力于结构调整，以确保国家财政体系的安全和可持续发展，包括扩大税基，并尽量减少社会政策与税收的整合。此外，免税、减税和延期缴纳政策将确保财政中立。这些措施将根据政治局第07/2016号决议实施。

财政部在草案中还表示，对存款利息收入征税在世界范围内并不少见。泰国对银行存款利息征税，中国也对利息收入征税，韩国则将利息视为应税收入。然而，许多国家允许扣除住房贷款利息，将其视为计算个人所得税时的一项特殊扣除，以鼓励人们拥有住房。

财政部表示：“按照市场化原则，按照国际惯例，修改补充税费法律，调整收入来源，扩大税基……”。

财政部表示，减免税对象的修改需要研究与国际政策、做法和税改趋势相一致。

事实上，对储蓄存款利息征税的想法并非首次出现。此前，在2013年和2017年，就曾出现过多次类似的提案。当时的意见认为，如果利息每年达到数亿甚至数十亿美元，就应该被视为像股票、房地产这样的投资渠道，因此不应免税。

然而，不少专家担心，对储蓄存款征收利息税，将使银行的资金来源变得脆弱，使整个体系陷入存款利率的竞争，进而迫使贷款利率相应提高，给企业带来压力。国内企业已经面临困境，而这无疑将加剧困境。

更不用说，如果把钱存入银行要征税，人们就会选择其他方式，资金会流入美元、黄金和其他投资渠道，如虚拟货币、房地产、股票……

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