如果取消区、省、公社三级，还需要做什么？

近期，中央政治局、中央书记处责成政府党委主持、配合中央组织委员会、国会党委、祖国阵线党委、中央群众组织和有关机关指导研究制定方案，并报政治局审议关于合并若干省级行政单位、不再在县级组织、继续合并乡级行政单位的议案。

此内容须于4月7日前完成并提交党中央委员会（通过中央组织委员会）。

提高基层干部素质

国会文化社会委员会专职委员范仲义博士在接受越南网采访时表示，为确保在取消县级机构的同时精简机构的可行性和有效性，应注意一些问题。

首先，必须明确省级和乡级政府的权限。义亚先生表示，县级政府目前在土地管理、户籍登记、安全秩序、地方预算以及社会经济发展政策的实施方面发挥着中介作用。

范仲义博士指出：“取消县级行政区划时，必须明确界定这些职能是转移到省级行政区划，还是转移到乡级行政区划。”

接下来是履行职能和任务所需的资源问题。义亚先生表示，取消县级行政后，省级和乡级行政将承担更多任务（规划、审批、解决土地纠纷等）。因此，有必要增加省级和乡级行政的人力资源、预算和设施。

“有必要提高乡级干部的素质以满足新的要求，同时减少对中间层的依赖。”义亚先生建议道。

第三，关于公共服务畅通的问题，范仲义代表分析说，取消县级，我们已经准备好解决方案，以便人们不必再走很远，乡级有足够的能力解决人们的需求。

政治体制同步的问题也是考虑废除区级行政区划时需要提出的问题。

“目前，党组织和群众组织在三个级别上都与政府并行组织。因此，一旦县级机构取消，整个体制都需要调整。”义亚先生说道。此外，还需要审查所有与县级机构相关的法律文件，并进行修订。

尽快修改法律

范仲义代表表示，为了合并省级、取消县级，精简机构，提高机构精简、效率、效益和效益，需要对法律体系进行全面、同步的修订。

除了修改宪法作为最高法律依据外，还将修改专门法律，重新定义省和社区之间的职能和任务；特别是与组织结构、诉讼、预算、自然资源、商业条件、人口管理等有关的法律规定。

义亚先生表示，有必要继续修改《地方政府组织法》，修改有关县级职能、任务和权限的规定，同时重新调整省级和乡级之间的关系。

与此同时，在司法方面，需要修改《人民法院组织法》和《人民检察院组织法》。

土地法、环境保护法等多部重要法律也将进行调整，确保顺利实施。

此外，2015年《国家预算法》也需要修改，因为取消区级预算将需要修改预算分配规定，将财政资源从省级直接转移到公社级，或者调整省级公共财政管理机制以适应新模式。

与公民身份、人口和行政管理相关的法律将同步审查和修订。例如，《公民身份法》和《户籍法》规定了区级机关在公民身份和户籍管理方面的职责。应取消并修订区级制度，重新界定省级和乡级在这些领域的职责。

整个政治体系将下定决心，迅速、果断、顺利地完成这些法律的修改工作，以建成苏林总书记和中央委员会确定的“精、密、强、效、效”的政治体系。

在第127号结论中，越共中央政治局、中央书记处要求审查、修改和补充党内法规、宪法和国家法律。

除要求主动审议并提出修改补充党章和党章实施条例的建议外，政治局还要求研究修改补充党章若干条款，涉及政治体制组织问题。

政治局责成国会党委主持此项工作，配合政府党委指导法律司法委员会、司法部党委和相关机构在6月30日前完成并落实。也就是说，宪法修改工作必须在4个月内完成。

政治局还责成政府党委、国会党委（按职责范围和领域）主持并指导司法部党委、法律司法委员会党委及相关机构在4个月内研究并提出修改补充若干相关法律的建议。

其中包括《地方政府组织法》、《干部和公务员法》、《监察法》、《计划法》、《国会代表和人民议会代表选举法》、《法律文件公布法》、《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》及相关法律、文件。

秋恒