第二课：互联行政程序带来的便利
义安省司法部门一直与相关部门协调，加快行政程序的数字化，尤其是在出生登记、永久居留、儿童健康保险卡发放、死亡登记、丧葬费用结算等重要领域。电子互联不仅减少了纸质文件，还有助于人们在处理必要程序时节省时间和精力。
15/04/2025
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我们位于吉山县塔卡乡，该地区与老挝接壤，拥有超过6公里的边境线，共有11个村庄，5个民族共1149户人家。这里社会经济状况尤为艰难，贫困率高达36.9%；民众的法律知识和意识仍然有限。
记者在塔卡乡纳旺村遇到了前来塔卡乡人民委员会一站式服务中心办理居住信息确认手续的蒙文润先生及其妻子。记者说：“自从国家推行电子化行政程序以来，人们办理确认手续方便多了，不用像以前那样花费大量时间提交文件和等待结果了。”
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Ky Son区与PV共享照片：天东
达加乡人民委员会司法兼民事登记官裴氏娥女士表示：乡人民委员会应用“数字技术”带来了显著的积极变化。民众现在可以便捷地使用在线公共服务，节省了出行的时间和精力。行政机构也提高了管理效率和信息透明度，为社会经济发展创造了有利条件。
然而，仍有一些限制需要克服，例如民众获取信息技术的途径、互联网连接质量以及官员的能力。为了最大限度地发挥数字工具的效用，必须继续投资基础设施建设、培训人力资源并确保信息安全。
大加乡人民委员会副主席罗氏红云女士表示：经过一段时间的实施，当地已将100%的常住居民信息收集、更新、编辑并同步到国家数据库系统，并添加了父母身份信息，以服务于公民身份证的发放以及社会保障政策对象。
目前，公安部国家人口数据库系统已与一站式系统对接，使用非常便捷。尤其值得一提的是，司法、公安和社会保险部门之间的协调机制已得到有效落实。
乡级司法民政官员办理出生登记并为儿童签发出生证明后，同时指导公民缴纳费用准备永久居住登记文件，并将其移交给主管警察机关。
儿童数据库也在系统中得到全面更新；疫苗接种数据经过清理、更新、验证，并与国家人口数据库同步，用于社会保险、健康保险和失业保险参与者。
此外，一站式服务中心接收的市民档案已全部数字化。当地严格执行已数字化并已录入国家人口数据库的规定，不再强制要求民众和企业提供相关文件和信息；所有档案均实现线上接收和处理，不存在档案接收和处理延误，以及市民行政手续办理速度缓慢的情况。
在塔卡乡，得益于同步且强有力的实施，2024年乡人民委员会一站式服务部门共收到588份在线记录，其中包括106份出生登记记录、22份死亡登记记录、39份结婚登记记录以及233份认证副本和签名认证记录。通过部署两组行政业务（出生登记和死亡登记）的电子化连接，全乡共收到70套联网记录。
拉氏红云女士还表示，当地已按照规定全面公开了行政程序；安排了足够的等候椅、写字台、带互联网连接的电脑，供组织和个人前来办理业务；并安装了摄像头，监控乡人民委员会一站式服务部门的整个工作区域。
据奇山县人民委员会司法部部长刘伯祖先生介绍，在实施“06号项目”的过程中，该部门定期监督和指导各乡镇司法和民政官员在电子环境下接收和处理行政手续，并及时提供解决方案，指导各乡镇确保项目按时按质完成。
2024年，司法部建议奇山县人民委员会有效落实三项基本公共服务的开展，其中包括218份出生登记记录、255份结婚登记记录和39份死亡登记记录。同时，还实现了两组行政程序的衔接，涉及563份出生登记记录和67份死亡登记记录。
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过去，人们在办理出生登记等手续时，往往需要多次往返于各个机构才能完成文件。但随着电子互联系统的引入，这一流程得到了优化。
只需向乡人民委员会提交一份申请，所有数据即可同步更新至警察、社保等相关机构。对于死亡登记及永久居留权注销、丧葬费用结算等相关手续，该互联系统有助于显著缩短处理时间。
民众无需奔波于多个机构，只需一次申报，国家机关即可自动协调快速办理相关文件。文件处理流程实现数字化，避免了文件丢失或处理时间过长的情况。管理机关可轻松查询核实信息，减少文件重复或数据错误的情况。
特别是，近期落实了义安省人民委员会的指示和司法部关于在乡级人民委员会管辖范围内实施婚姻登记和婚姻状况网上确认程序的指导文件，依据是司法部2023年3月10日第309/QD-BTP号决定。需要办理上述手续的人员可访问义安省公共服务门户网站https://dichvucong.nghean.gov.vn。
登录后，用户选择负责办理民事登记的机构，并按照指示在线提交申请。另一方面，根据第07/2025/ND-CP号法令（自2025年1月9日起生效），公民在登记结婚时无需提交婚姻状况证明。民事登记机构将自动在系统中查找信息以处理申请。
义安省实施网上结婚登记和婚姻状况确认制度，标志着行政改革向前迈出了重要一步，帮助人们节省时间和精力，同时提高国家在民事状况领域的管理效率。
在南丹县，为了将婚姻登记和婚姻状况证明发放这两个行政程序联系起来，开展了电子认证方面的宣传工作，并指导人们如何在线提交申请，宣传工作采用了多种形式（公共广播系统、桌子、传单、海报、社交网络等）。
据南丹县人民委员会司法部主任黎氏芳草女士介绍：许多地方都有一些好的做法，例如发起“青年数字化先锋”运动，安排工会成员在县、乡一站式服务中心值班，为民众提供支持和指导，帮助他们提交在线申请；在各级一站式服务中心张贴二维码，方便民众登录在线申请……
此外，该地区还指示该地区司法部门的官员和公务员在处理行政程序时，确保100%实现公共服务的在线化。
除了为重要行政程序组实施电子化连接外，义安省各地还认真落实司法和卫生部门之间的死亡数据共享，这有助于节省专业人员的资源和精力，并确保双方数据的准确性、一致性和及时性。截至2024年底，全省共登记死亡11084例，死亡及时登记率从4月份的55%提高到12月份的64%……
司法部负责人表示：继在河内市和河南省成功试点后，根据政府2023年7月8日第97/NQ-CP号决议，从2023年7月10日起，义安省将与全国同步，部署两类行政程序的电子化，包括出生登记、永久居留、6岁以下儿童健康保险卡发放以及死亡登记、永久居留登记注销、丧葬津贴和丧葬费用补助。
为了在全省同步部署，司法部为乡级人民委员会统计办公室的领导和公务员创建了1000多个电子民事登记账户；为全省从事民事登记工作的公务员组织了许多线上线下培训课程；与各部门协调，建立了支持小组，以落实乡级司法民事登记公务员的联网工作。
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各区司法部门也经常敦促和支持基层加强宣传工作，强调两类行政程序对接的便利性。同时，建议各区、市、乡镇人民委员会指导安排设备和技术基础设施，以服务于电子环境下的行政程序办理，例如：扫描仪、用于电子出生证明、死亡证明摘录等的电子签名设备等。
在实施首日，义安省新奇县新香乡接收了6岁以下儿童的出生登记、永久居民登记和健康保险卡发放的互联互通记录。为庆祝这一重要里程碑，义安省06项目工作组与新奇县06项目工作组联合举办仪式，向义安省第一公民呈递了互联互通行政程序的成果。
该活动已广泛推广至全省各地。随后，省内许多乡、坊、镇也成功实现了两组行政程序的衔接，并向当地首批市民组织了成果展示活动。
在司法、警察、社会保险等部门的积极参与和迅速协调下，经过一年多的实施，两组行政程序的衔接已逐渐成为常规操作，全省所有乡级单位均已同步实施；司法官员的专业操作（数字签名、签发电子版出生证明、死亡证明摘录等）基本熟练且有条不紊。
到 2024 年底，全省共收到 95,279 份文件，继续保持着全国两组行政程序衔接文件数量最多的省份之一的地位。
义安省司法厅行政司法部专家裴氏秋贤女士表示：两组行政程序的电子化对接不仅有助于减少民众的时间和出行成本，还有助于国家机关更密切地管理民众的个人信息和居住地，解决儿童出生登记后未在户籍登记或未发放医保卡，以及死者未从户籍中清除而无法按规定享受相应待遇的问题。
此外，通过实施这一互联互通模式，在处理行政程序时，相关机构之间建立了联系（例如乡镇司法-民事登记部门、乡镇和街道警察局以及社会保险机构）。由此，有助于简化程序，提高国家行政机构对民众的服务质量。