总理：紧急向国会提交所有铁路项目的具体统一机制

4月26日上午，国家铁路重点工程和重要项目指导委员会主任、政府总理范明政主持召开指导委员会第二次会议。会议以政府总部直属会议和线上会议形式举行，与该地区9个拥有铁路项目的省市举行。

出席会议的还有越共中央委员会成员：政府副总理陈红河，中央指导委员会副主任、建设部部长陈鸿明，科技部部长阮孟雄，教育培训部部长阮金山，司法部部长阮海宁，中央各部委、行业、地方领导，各大型经济集团领导。

铁路产业、铁路产业园区的发展

近期，中央执行委员会、政治局积极审议政府关于铁路领域发展的建议，包括：升级改造现有铁路线；重新连接已中断的铁路线；实施南北高铁、对华铁路、河内、胡志明市城市铁路等重大铁路项目。

国会颁布了与铁路发展有关的第172号、第187号和第188号决议，其中包括：关于南北高速铁路项目投资政策的决议；关于老街—河内—海防铁路项目投资政策的决议；关于试行若干具体和特殊机制及政策以发展河内和胡志明市城市铁路网络系统的决议。

在2025年3月29日举行的首次会议上，政府总理向各部委、行业和地方提出了24项任务，重点是消除困难和障碍，加快投资项目准备程序。

根据会议汇报和意见，在建的19项任务中，未到期任务12项，已完成任务6项，进度落后任务1项；常规任务5项。

建设部已向政府提交了关于执行国会第172号决议的决议，该决议已获政府2025年4月23日第106号决议批准；已向政府提交了关于执行国会第187号决议的决议草案，政府办公厅正在听取政府成员的意见。

农业与环境部正在起草法令，对第156/2018/ND-CP号法令的若干条款进行修改和补充，包括增加关于临时使用森林和归还森林以开展服务于项目的临时施工的规定。

科技部正在起草一项法令，规范铁路科技发展，详细规定研究、应用和技术转让。

根据河内市人民委员会的请求，财政部已完成程序并报请总理审议批准3号线河内站—安索（黄梅）段项目提案；已就停止使用ODA资金和外国优惠贷款用于胡志明市城市铁路2号线滨城—睡良段项目以及调整项目资金来源发表意见。

财政部正在指导、组织筹备并完成铁路总公司重组项目。财政部还正在履行向总理提交成立国家评估委员会的任务，该委员会将于2025年4月成立，负责评估工作，同时编制老街-河内-海防铁路项目可行性研究报告。

教育培训部正在审查大专院校的规划，以确保其满足国内铁路行业投资、管理、开发、运营和发展的培训需求。

铁道总公司正在编制铁路工业综合体项目文件；向建设部提交文件，提出建立专门机制加快推进该项目；河内市人民委员会正在根据职权研究审议有关决定，指导和完成向铁道总公司划拨土地建设该综合体的程序。

会上，与会代表还汇报了老街—河内—海防、河内—谅山、海防—芒街3条铁路线、南北轴线高速铁路线、河内、胡志明市城市铁路项目实施情况。

两大铁路项目开工日期保持不变

范明政总理在总结发言中对各部委、行业和地方在组织实施被交付的任务方面所取得的成就给予肯定，对建设部、海防市、河内市、胡志明市等各机关和地方积极主动开展工作给予高度评价。

总理对收到的意见表示赞赏，并责成政府办公厅、建设部及相关机构及时收到意见并上报，发布会议结论通知。

秉承50年前解放南方、统一祖国历史性四月天的精神，总理要求指导委员会成员、各部门、地方和单位“要更快、要快；要大胆、要有魄力”，增强责任感，“明确分配到人、明确工作、明确时间、明确成果、明确责任、明确权限”，“看得远、看得广、想得深、做得大事”，迅速、有力、果断地部署工作，激发工作热情，鼓舞工作士气。

政府总理要求各部委、各行业、机关按照各自的职能、任务和权限，积极主动地贯彻落实党的路线、路线、国家政策和法律、中央委员会、政治局、国会、政府和政府总理的决议、结论和指示，并组织落实。

关于总体任务，总理要求继续集中力量同步实施南北高铁项目、老街—河内—海防铁路项目以及河内—胡志明市铁路项目。同时，抓好当前任务和长期任务的落实，建立和完善体制、机制、政策，培训人力资源等。

总理表示，不变的目标是2025年开工建设老街—河内—海防铁路项目，2026年开工建设南北高铁项目。

关于资金，总理指示调动各种资金来源，包括中央和地方资金、贷款、发行政府和企业债券、公私合作伙伴关系等。

从法律层面上，总理责成建设部和司法部尽快制定统一各铁路项目具体机制的决议，并于4月份提交政府，5月5日前提交国会。

政府法令共4项，其中建设部负责起草关于总体技术设计和具体及专项机制的法令；建设部负责起草关于选择订购服务和货物的企业标准的法令；科技部负责起草关于铁路科技发展的法令；农业与环境部负责起草关于临时使用和森林返还的法令。上述法令将于2025年5月完成。

关于铁路行业发展服务于国家工业化和现代化建设，总理指出，必须转移和掌握现代技术，进行科学化、智能化的管理，培养高素质的人才。建设部和教育培训部制定了短期、中期和长期的培训项目和计划，面向技术工人、工程师和医生。

建设部主持起草《关于铁路工业货物服务清单的总理决定》，最迟于2025年6月上半月完成。

工贸部负责制定铁路产业发展项目；教育培训部负责制定人力资源开发项目。两个项目的完成时间均为2025年第二季度。

与此同时，有必要动员拥有技术和生产能力的国有和私营企业参与铁路项目建设，发展铁路产业。建设部已委托越南国家铁路公司（VNPT）和越南军用电信公司（Viettel）等企业研究、接收、开发和掌握铁路项目信息系统、信号和控制系统的技术。

关于南北轴线高速铁路项目，政府已通过第106/NQ-CP号决议批准了总体实施方案，确保不迟于2026年12月开工建设。总理要求各部委、行业、地方根据总体进度目标和分工任务，制定分行业、分领域、分地方的实施方案。

关于老街—河内—海防铁路项目，各机构继续进行讨论、努力并敦促中方早日完成贷款协议谈判，满足项目实施进度。

关于项目现场清理，总理强调，法律、机制和政策已经到位，地方必须主动进行现场清理，动员整个政治体系和力量；特别是老街-河内-海防项目的现场清理工作需要在今年9月份完成。

关于河内市和胡志明市的城市铁路项目，总理强调了权力下放的精神，要求地方在实施过程中运用现有的具体机制和政策，建设部和农业与环境部将在出现问题时提供进一步指导。

总理指示河内市人民委员会和胡志明市人民委员会紧急制定具体计划和工作时间表，落实适用于两个城市的第188/2025/QH15号决议的机制和政策，并为地方当局各自颁布单独的计划。

河文