阮金山部长解释禁止教师给普通学生补课

文化社会委员会常务委员会在说明报告中表示，该法律草案并未禁止课外教学，仅规定教师不得以任何形式强迫学生参加课外教学，以限制和逐步克服课外教学普遍存在的状况。

对于辅导，不应该有严格的规定，只是不要强制。

目前，教育培训部已印发了关于加强课外教学的指导意见，其中明确规定，教师不得为其直接授课的学生安排课外辅导课。

代表团工作委员会主席阮青海表示，补课是现实且合法的需求。因此，必须建立法律渠道，制定法律法规，防止牟取暴利。

海女士表达了她的担忧，并表示法律草案中没有提到课外学习和课外教学的定义。“我在网上查了一下，课外教学是指教师或专业人员在正常上课时间以外，在学校主要课程之外，为帮助学生学习某些科目而组织的课外教学活动，包括居家教学、中心教学、在线教学……”海女士说。

代表团工作委员会主席表示，自29号文发布以来，各地对课外教学工作非常关注，但情况也存在差异。许多教师通过Zoom和Google Meet等软件进行在线授课，但仍收取费用。因此，在家管理课外教学非常困难。

规定里说“不准任何形式的强迫”，海女士提出“什么是强迫”，因为虽然有明确的文件说不准强迫，但实际上“强迫人们写自愿入学申请书”。

代表团工作委员会主席分析了医生为什么要进行课外检查，没有“额外检查”的概念，因为生病了就去看医生，或者没治好就去看医生。“如果上课学习不够，或者想提高学习成绩，就去上课。这课外课收费吗？”海女士建议对课外课进行更明确的规定。

与此同时，国会副主席陈光方同意有必要禁止一切形式的强制辅导。

他建议起草机构在尊重学生和家长学习权利的基础上，制定措施，明确区分强制辅导和非强制辅导。Phuong先生援引第29号通知，对教育培训部禁止教师辅导普通学生的做法表示异议。

国会副主席表示，如果学生学习能力强，上课时听讲可以吸收70%的知识。然而，有些学生只能理解50%甚至30-40%，并不是所有听讲的人都能记住并理解课程内容。

方先生表示，教育培训部有一项规定禁止教师辅导普通学生，旨在加强监管，但这并不适合。因为很多学生只想听自己老师的课，不愿向其他老师学习。“直接授课的老师才是那些定期与学生互动，了解学生水平和能力的人。这项规定不应该太严格，只是不要强迫他们。”这位国会副主席说道。

不准以任何形式强迫补课

教育培训部长阮金山随后解释说，课外教学仅针对29号通知中明确规定的科目。课外教学是在普通教育课程、初中继续教育课程和高中继续教育课程中，针对科目和教育活动教育计划规定的时间之外的额外教学活动。

部长表示，《教师禁忌法》草案规定，不得以任何形式强迫学生参加课外辅导班。这项规定首先体现的是教师职业道德观念，而非职业规范。

关于在校教师参加课外辅导班期间不得强迫学生学习的规定，阮金山部长解释说，教师履行职责，必须在正常教学时间内完成为学生传授知识的任务。如果教师无法在正常教学时间内完成，就等于没有尽到责任。如果让学生把属于教学职责的内容带回家，就会造成扭曲，导致教师无法履行职责。

对于成绩好、成绩差的学生、即将毕业考试的学生，允许老师直接在学校授课，并有明确的规定，严格落实公共服务责任，确保老师尽职尽责。

陈常