义安省两级地方政府：从基层视角看人民的信任
今天，乂安省委常务委员会召开会议，对新成立的乡、坊党委、人民议会和人民委员会按照全省两级地方政府模式运行情况进行测试。此次活动得到了全省干部群众的高度评价，并对新的乡级机构寄予厚望。乂安省报刊登了地方上的一些评论。
新的三合乡由四个行政单位合并而成：义春乡、三合乡、同合乡、安合乡（归合县）。新乡的地理空间和发展条件均有所改善，农业、药用植物种植和畜牧业等产业发展更加多元化。特别是，由于48A国道贯穿该乡20多公里，发展小型工业区、贸易、服务业、医疗卫生、教育等“空间”十分广阔。
这里也是人口大省，共有近4.3万人，分属京族、泰族和侗族3个民族，文化多样而独特，是今后一个时期该地创新思维、加快发展的重要资源。
然而，四大机构合并为一，新机构面临的压力巨大：从组织工作、人员安排、处理旧问题，到建立团结统一的新政治体制，不让“旧公社——新公社”的意识形态影响全民团结。特别是一部分民众的心理仍然忧心忡忡，这需要新机构的工作人员率先行动起来，以实际行动，公正透明，贴近群众，化解矛盾。
新一届社区党委、政府面临的困难和挑战不仅在于有效领导、指挥、经营和管理一个大区域，而且在于维护和发扬干部群众的团结统一，使社区在新时期与全省和全国的总体发展同步前进。
我相信并期待两级政府模式将打造一个真正强大的公社层级——机构强大，人员能力强大，处理和发展问题的能力也强大。目前，干部的安排由省政府根据能力、声望、经验和责任感进行仔细考量和遴选，包括现任省、区和公社干部，安排在新公社担任关键职务。我们高度赞赏在土地管理、基础设施规划、环境等方面明确下放权力给公社的做法，因为长期以来，许多工作都贴近群众，而公社的作用只是提出建议和提案。
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为了确保新机构有效、高效、高效地运转，除了政治系统有责任努力创新和创造，确保其适应新的公社规模、新的更高任务要求之外，还需要省政府的关注和支持，在运行的头3至5年内提供预算支持政策，特别是用于建设配套设施和同步行政中心的资源。同时，省政府还需要根据每个地方和地区的特点，制定干部培训计划，内容要切合实际，涵盖土地管理、森林管理、预算管理、规划发展战略知识、少数民族地区群众动员技能、实施数字政府等。
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推行两级地方政府模式是国家迈入新时代的重大举措，具有重要意义。然而，两级地方政府模式在推行初期会遇到一些困难，尤其是在一些困难地区，现有的运营设备、机械体系难以适应新的运营模式。
很多公社的党委和人委会不具备设在同一地区的条件，只能分散在各个老公社，这给工作带来了障碍，也不利于工作的开展。尤其是赋予公社一级过多的权力，而公社人员的能力又有限，很容易给工作带来困难。
在实行两级基层政府模式时，干部队伍和公务员队伍将是决定这一新模式能否成功的关键因素，因为实行两级基层政府，责任急剧增加，工作量巨大，任务要求非常高。
我认为，无论什么岗位、什么职务，每一位干部、公务员、公职人员都必须努力奋斗，才能提升自己的知识水平，才能获得尊重。但要保住自己的岗位，每一位干部、公务员、公职人员都必须付出更多的努力。
我相信，在地方的积极性、全体公务员和公职人员的决心和努力下，精简机构的“革命”一定会取得成功，从而更好地服务人民。由此，我们将为建立一个真正为人民服务的现代化、高效、亲民的行政机构奠定坚实的基础。
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实施两级地方政府模式是一项重大改革，迫切需要重组和提高工作人员和公务员的素质。我本人从宜禄县宜石乡的一名文化干部，在按照项目实施两级地方政府模式后，成为了同禄乡文化部门的一名专家。同禄乡是在整合庆合乡、宜石乡和盛长乡的自然面积和人口规模的基础上成立的。值得一提的是，同禄乡是乂安省选定的两级地方政府模式试点乡。
在新的乡镇工作，地域广、人口多、工作量大、压力大，这就要求我们每一位专业人员必须不断努力提高理论和业务水平。首先，要及时掌握关于两级政府组织机构的法律文件；同时，要自学，在党委安排的领域内不断充实知识和专业技能，推动信息技术的应用，适应两级政府模式实施过程中数字化转型的要求。
我和许多其他干部、党员、公务员和公职人员一样，对双层领导模式充满信心和信任。我承认，承担新的任务很艰难，但需要付出巨大的努力去学习、积累经验，并与地方党委和政府共同努力，把任务做好。
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今天，我直接出席了乂安省委常委会召开的关于试行两级地方政府模式的线上会议。这不仅是机构调整，更是基层领导和管理方式创新的一步，有助于提高机构组织的运行效率。
我对培训的组织严谨、内容实用、贴近基层实际印象深刻。培训全面模拟了党委、人民议会和公社人民委员会的运作流程，有助于地方直观地了解情况，从而更积极地开展工作。
作为信息最灵通的村支书，我深知自己有责任向广大干部党员宣传会议内容；同时，配合村委会和社会政治组织，广泛宣传，凝聚群众共识，推动新模式落地生根，这是确保新模式成功实施的重要“关键”。同时，我将加强村社政治体系的协调配合，更好地履行职责，更好地为群众服务。
我期待两级地方政府模式能够有效运作，这得益于精简的机构、清晰的权力下放以及基层官员的高度责任感。然而，由于公社规模庞大、人口众多，我担心民众在获取政策、公共服务和办理行政手续方面是否会遇到困难。虽然数字化转型正在推进，但现实中许多人的数字技能仍然有限。因此，有必要推广“数字素养”，在村镇开设专门的培训班。我希望我省能够采用一种通俗易懂、易于记忆的宣传形式，并继续投入资金，提高村镇非职业积极分子队伍的素质——他们是党与人民群众之间的重要“桥梁”。
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实施两级地方政府模式将减少中产阶级，精简机构，预计将有力地推动国家迈入新的发展阶段。两级地方政府模式更贴近民众，将更好地服务民众和企业。因此，我坚决支持实施两级地方政府的政策。
地方两级行政体制的实施，初期可能会带来一些不便，例如行政手续变更、行政区域扩大等，民众和企业的习惯和顾虑也会发生变化，民众和企业的行政手续办理速度是否还能像以前一样快。不过，总理指示地方政府“确保行政手续顺畅无阻”，这个问题已经得到解决。
民众和企业都希望两级地方政府机构能够真正贴近民众，更好地服务民众。为此，上级需要选拔有能力、有道德的人来适应新的工作要求，而不是给民众添麻烦。
与此同时，民众希望继续审查和废除繁琐的行政程序，这既能方便民众，减轻官员压力，又能提高处理文件和记录的透明度。我相信，精简机构将有助于决策迅速落实，更贴近实际，更快地惠及民众。