友姜——从艰难的“绿洲”中唤醒内在力量

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友姜乡是义安省环境特别恶劣的山区乡之一，距省中心300多公里，自然总面积26379多公顷。

友姜县地势崎岖，被河流、溪流和山脉分割，也被称为孤立的“绿洲”，周围环绕着 Ban Ve 水电站。

全乡现有7个村，653户，2831人，主要有泰族、科穆族、苗族3个民族。其中少数民族占绝对比例，经济生活依然困难：贫困户比例达74.73%，近贫户比例达9.65%。交通运输主要依靠水路；居民宅基地和生产用地有限；群众文化程度普遍较低；农产品主要满足自给需求，难以对接市场。

近期，自然灾害、疫情和气候变化影响持续对该地区人民生活和社会经济发展造成重大影响。

然而，在党委、政府和人民的团结和高度决心下，克服重重困难，友姜乡生活逐步稳定，努力实施经济发展计划、社会保障、维护文化特色、确保国防安全。

C多领域转型

2020-2025年期间，地方经济社会发展取得显著进展，诸多领域出现积极变化。全乡总收入达748.80亿越南盾，超额完成计划的111.8%；人均收入达3090万越南盾，达计划的120.7%。预算收入达2.73亿越南盾，超额完成计划的109.2%。2021-2025年期间社会投资总额预计达6500亿越南盾，同比增长2.6倍以上。

在生产发展方面，党委注重引导种植业和畜牧业结构调整，使其适应实际，有效挖掘现有潜力。国家目标计划的实施，为改善民生、消除饥饿、减少贫困、稳定社会做出了贡献。尽管受到天气、自然灾害和疫情等因素的显著影响，但由于党委的及时指导，许多农业生产目标仍然完成甚至超额完成。

特别是五年来全社耕地总面积达到2626.4公顷，较计划大幅增加，水稻、玉米、木薯、豆类、生姜等作物产量均有所扩大或保持稳定，为群众增收做出了贡献。粮食产量达到近6000吨，是计划的6倍多。畜牧业也得到大力发展，牛、禽存栏量大幅增加，满足了市场需求，为改善农民生活做出了贡献。

特别是植树造林和森林保护工作得到大力重视，人工林和防护林面积不断增加，森林覆盖率达到68%以上，超额完成既定目标，为保护环境和应对气候变化做出了贡献。大力发展水产养殖业，采用网箱养殖和扩建池塘等模式，产量比预期增长200%以上，为群众创造了额外收入。同时，推进新农村建设，农村生活水平显著提高，铺设了数千米混凝土道路，改善了服务群众的基础设施质量。

在工业和建筑领域，该乡为工业发展创造了良好条件，为促进经济社会发展作出了贡献。电网覆盖6/7个村，近90%的家庭用上了电。同时，文化设施、学校和行政机构建设规模宽敞，满足了发展需求。吸引投资力度加大，总投资额超过6500亿越盾，重点抓好道路、乡人民委员会总部、学生宿舍等重点项目，为社会基础设施建设迈出重要一步。

服务业方面，鼓励生产、贸易和经营活动朝着正确方向发展，确保商品质量管理，为改善人民生活做出贡献。推动科技应用和数字化转型，逐步投入信息技术基础设施，完善电信网络，电话波覆盖大多数村庄，有效开展数字化转型宣传和支持工作，为提高管理能力、服务人民做出贡献。

环境保护和应对气候变化日益受到重视，合理规划土地利用，保护森林资源，严厉查处非法开采自然资源。防灾减灾、固体废物和危险废物收集处理等措施成效显著，为维护绿色、清洁、优美的环境做出了贡献。全民饮用水卫生覆盖率达到95%，其中40%的农村人口获得清洁饮用水，生活条件和社区卫生状况得到改善。

在文化社会领域，教育培训工作受到特别重视，学校网络不断完善，现代化设备不断投入。教学质量显著提高，学生入学率达100%，中学毕业率接近98%。广泛开展学习成才活动，促进了年轻一代知识水平的提高。同时，积极开展文化体育活动，传承和弘扬各民族多元文化传统，破除落后习俗，提高文明家庭和勤奋好学家族的比例。

人口健康工作也取得积极进展。体检、治疗和疾病防控工作扎实推进，重大疫情防控工作基本落实到位。儿童免疫接种率达到100%，5岁以下儿童营养不良发生率逐步下降，人口素质持续提高。计划生育工作取得积极进展，三孩数量减少，人口增长速度保持在合理水平，总人口规模控制在2800万人以上。

在就业和社会保障方面，大力推进职业培训，培训率已达计划的90%，同时重视劳务输出，汇款收入预计超过220亿越南盾。及时落实扶持有功人员、贫困人口和社会保障对象等政策，数百户家庭获得社会政策银行住房补贴和生产发展贷款，保障了人民安定生活。

国防安全工作得到加强，人民安全形势得到巩固，民兵预备役力量得到加强，随时应对各种情况。

政治安全得到维护，社会治安稳定，未发生复杂事件，特别是严厉打击毒品犯罪、经济犯罪、环境犯罪等。社区民警积极发现和处理违法犯罪，严格吸毒人员管理，落实戒毒措施，为维护社区平安做出了贡献。

上述综合成果有助于友姜乡在2020-2025年阶段展现新面貌，标志着在经济社会可持续发展道路上迈出坚实步伐，同时提高地方人民生活质量。

唤醒内在力量，创造突破发展动力

迈向2025-2030年任期，在上一任期取得重要成就的基础上，友姜乡党委和人民明确了建设廉洁、强大的党政体系的总体目标。同时，发挥全民族大团结的力量，决心创新发展经济，吸引投资，扩大服务，保护和弘扬本地区各民族的传统文化价值。本乡还特别注重提高职业培训质量，促进劳务输出，维护国防安全，创造重要突破，推动本乡在多个领域全面发展。

为了实现上述目标，友姜社已确定经济、文化社会、环境、国防安全、党建和政治体系工作等领域的21个主要目标。

在此基础上，公社确定了五大重点任务、三大战略突破、四大主要解决措施，以最大程度调动资源，发挥全系统政治力量和人民群众的合力，迈出清晰、可持续的发展步伐，为改善地方人民的物质和精神生活做出贡献。

三个战略突破是推动公社全面发展的决定性因素。首先，要突破人才队伍建设和凝聚团结力量。公社致力于培养适应新形势任务要求的高素质人才。同时，完善党的组织机构和政治体制，提高工作效率，确保民主集中制原则，维护领导班子和整个政治体系的团结统一。公社弘扬民主，凝聚社会共识，调动人民的一切资源、智慧和积极性，实现地方快速可持续发展。

第二项突破是行政改革和数字化转型。该公社致力于推动科技和数字化转型在管理、运营和社会经济发展中的应用。推动创新，将科技应用于生产、加工和产品保存，是提高本地产品生产力、质量和竞争力的重点。

第三个突破是重点发展社会经济基础设施。公社积极调动并有效利用资源，特别是国家目标计划中的资源，逐步完善同步发展的基础设施体系。优先投资建设交通、基础设施、服务设施，发展工业，同时培养人力资源以满足发展需求。此外，地方鼓励发展私营和集体经济模式，以有效和可持续的方式，按照生产、服务、加工和产品消费的链条进行。

此外，友姜乡还调动一切资源推动教育事业，注重有效开展培训、就业安置等工作，提高人力资源素质。这些措施和目标为新时期友姜乡全面可持续发展奠定基础，为建设稳定、发达的乡镇做出贡献。

陈文全 - 友姜乡党委常务副书记