总理关于促进出口和开拓国外市场的主要任务和措施的指示

近期，政府和总理出台多项指示，工贸部等各部委、地方同步有效落实各项措施，促进出口，开发和扩大市场。截至2025年9月15日，全国货物进出口总额达6372.1亿美元，同比增长17.2%；其中出口3252.6亿美元，增长15.8%；进口3119.5亿美元，增长18.8%；货物贸易顺差133亿美元。

然而，在复杂多变的世界形势下，特别是战略竞争、冲突、地区局势不稳定、美国互惠税收政策等，未来一段时期货物出口仍面临诸多困难和挑战。

为了主动、灵活、及时、适时、有效适应世界和地区形势，继续促进出口，开拓国外市场，实现2025年出口增长12%以上的目标，为实现2025年经济增长8.3-8.5%、今后几年保持两位数增长的目标做出贡献，政府总理要求各部长、部级机关领导、政府机关、其他中央机关领导、各省和直辖市人民委员会主席集中领导、指导和落实以下关键任务和措施：

签署新的自贸协定，实施大规模贸易促进计划

1.工贸部主持并协调有关机构

a) 监测和掌握各国及合作伙伴的市场形势和贸易政策，在职责范围内主动实施或向主管部门提出灵活、及时、有效的促进出口的方案，及时解决出现的困难和问题。

b）推动有效利用已签署的自由贸易协定，重点开展企业对接活动、贸易促进，支持企业利用自由贸易协定带来的机遇；推动谈判和签署新的自由贸易协定，开拓中东、非洲、拉美、中亚、东欧、印度、巴基斯坦、巴西等潜在市场；推动2025年第四季度谈判和签署越南与南方共同市场和海湾合作委员会之间的两个自由贸易协定。继续大力同步实施多元化市场、产品、供应链和原材料来源的解决方案，为生产和出口活动提供服务。

c）在主管部门、政府和总理的指导下，继续与美国就《互惠贸易协定》进行谈判。

d）针对各行业在欧盟、美国、中国、日本、韩国、东盟、印度、中东、非洲、拉美等重点市场实施大规模、深入的贸易促进计划；丰富有效的贸易促进形式，将贸易促进活动与国内企业生产和出口发展相结合，推动电子商务发展和数字化转型。指导对外贸易办事处、贸易促进办事处和越南产品推介中心系统加大对越南企业的支持力度，提供信息、市场咨询、贸易促进服务，在当地市场对接出口商、进口商和分销商，推广产品和品牌。

d）加强贸易促进活动，为生产所需的原材料、零部件、设备和技术的选择性进口提供服务，支持国内企业提高生产能力，增加出口产品价值，为平衡市场贸易平衡做出贡献。

e)大力改革，简化行政程序，推进简政放权；提高信息化水平，简化进出口货物行政手续，发展满足国内外需求的各类增值物流服务。推动产业促进活动、国内企业与外商投资企业对接活动，鼓励国内企业参与外商投资企业供应链。

提高出口产品质量，明确地理标志

2.农业与环境部主持并协调相关机构。

a) 促进动植物品种、肥料、农药、饲料等农业生产资料的生产，实现国内资源自给，为协调与主要国家和伙伴的贸易平衡做出贡献。推动新品种研发，利用生物技术培育新的、特有的品种，并进行收获后保鲜，为农产品创造独特价值，在出口方面形成与竞争对手相比的独特优势。提高越南农产品质量，明确地理标志，生产低碳产品。

b）开展市场开放谈判和食品安全互认，帮助越南优势果蔬品种打开市场。配合行业协会和企业，重点加强原料产地对接，促进果蔬保鲜加工，特别是深加工，提高出口附加值。

c) 编制和发布有关农林水产品出口到中国、欧盟、美国、日本、韩国、印度、澳大利亚、新西兰等市场的技术标准、食品安全、卫生和植物检疫措施、市场监管等法规文件和手册，特别注重提高出口产品质量。

推动经济外交，拓展市场，支持企业促进出口

3.财政部主持并协调有关部门。

a) 依法依职权修改或建议主管部门修改机制和政策，持续改善投资营商环境，消除不必要的营商障碍。

b) 指导海关部门配合有关单位做好通关环节货物质量管控，防止质量低劣、侵犯知识产权、伪造原产地证等货物进口。

4.外交部主持并配合有关部门推动政治外交举措，持续掌握世界和地区形势，特别是贸易投资形势；在信任、真诚和利益协调的基础上建立、巩固和发展与各国，特别是主要国家和全面战略伙伴的良好关系；推动经济外交活动，拓展市场，支持企业促进出口、投资和有效开展国外市场经营。

5.建设部主持并配合工贸部、各省市人民委员会及相关机构建设和升级改造交通基础设施、仓库、深水港、连接越南港口与其他国家航线和走廊的物流中心，满足货物进出口需求；重点发展九龙江三角洲地区水路运输，拓展物流服务种类，吸引国际运输服务投资，降低物流成本。继续采取措施，提高越南海运企业进出口货物运输能力和市场份额。

6.科技部将主持并配合有关部门加强对越南有潜力的出口产品在主要国外市场的知识产权和地理标志保护的支持措施；加强对进出口企业的知识产权宣传、培训和教育。

7.越南国家银行主持并配合有关部门灵活、协调地管理汇率，合理平衡利率，稳定越南盾币值；根据国际承诺和法律研究和发展货币和银行部门之间的联系，为支持与伙伴国的贸易和投资，稳定和控制合作过程中出现的风险做出贡献。

定期更新边境省份的信息和情况，以避免拥堵。

8.各省、直辖市人民委员会

（一）积极主动地、按规定审查和切实解决每个企业、每个投资项目遇到的困难和障碍，特别是来自重要市场的大型外商投资项目。鼓励和吸引大型跨国公司参与投资出口生产项目，优先选择规模大、技术先进、产品竞争力强、能够参与全球价值链的项目。有针对性地吸引投资。

b）加强地方间生产、作物、产量、收成和出口情况的联系和信息共享，合作建立有利于农民和企业的透明、公开的农产品和水产品消费市场，及时解决出现的困难和问题。

c）农产品跨境出口地方人民委员会定期向边境省份通报信息和情况，指导当地农民、生产设施、农产品和鲜果加工出口企业主动规划货物生产、包装、运输和出口，避免造成拥堵等不利影响。尽量减少货物进出口相关行政手续，确保透明、快捷、便利。

9.行业协会

a) 加强对会员的市场信息宣传，提高会员在市场波动时的主动性，防范风险；向会员普及现代管理模式、改进产品设计和多样性、提高质量、在国际市场上打造品牌的重要性。

b)发挥好联系会员、代表的作用，维护会员在国际贸易中的合法权益；做好国家管理机关与企业之间的桥梁纽带作用，协调、支持国家管理机关组织培训、接收和使用培训后的劳动者。

推动与产品品牌建设相关的官方出口，重点开发利基市场，实现出口市场多元化。

10.进出口企业

a) 组织灵活、有效的生产经营计划；及时向主管部门提出并建议企业在生产、经营、进出口活动中遇到的困难和问题。

b) 重点投资机械、设备，应用科学技术进步……以提高产品质量，创造新产品、绿色产品、环保产品并获得国际标准认证，满足出口市场日益增长的需求。

c）继续保持生产和出口的灵活性；推动与产品品牌相关的官方出口活动，重点开发利基市场，实现出口市场和供应链多元化。

11.政府办公室根据职责和任务进行监督和督促；向主管部门报告其权限之外的问题。

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