推进行政改革，为胜利落实乂安省党代会第二十次代表大会决议目标作出贡献
有效的行政改革是提高竞争力和效力、提高治理效率的关键因素；建立透明廉洁的行政机构，为人民和企业获得公共服务创造便利条件。从而有助于增强人民和企业对国家机构的信任；同时，为促进社会经济一体化和可持续发展创造条件。
阮越雄同志——省委委员、内务部部长
• 2025年9月25日
有效的行政改革是提高竞争力的关键因素。以及管理的有效性和效率；建立透明廉洁的行政机构， 方便个人和企业获取公共服务。通过这有助于增强人民和企业对国家机器的信任; 同时地，促进推动融合、可持续社会经济发展。
乂安省党部第十九次代表大会（任期2020-2025年）确定：行政改革是需要重点突破的三大举措之一。
因此，2021-2025年阶段，各级党委、政府本着“选择重点、狠抓落实”的方针，重点关注并加强对行政改革工作的领导和指导，出台多项有力措施，及时破解行政改革中的瓶颈和障碍。
与此同时，广大干部职工、公务员和公职人员的努力、自觉和责任感，以及广大人民群众和企业界的关心和支持，也为我省行政改革工作取得诸多明显、全面、实质性变化创造了动力。
机构精简，由21个厅局减至15个；乡、坊、镇由412个减至130个；简政放权不断推进；数字化转型已广泛渗透到整个政治体系和社会生活的各个方面；行政程序日益简化透明，缩短了处理时间，网上处理文件率已接近90%，为民众和企业创造了便利；工作人员和公务员的服务态度明显向“纪律严明、尽责尽责、专业敬业、亲切友善”转变……义安省也是实施06/CP号项目的领先省份之一，并受到政府总理的赞扬。
这些因素对提高我省PAR INDEX、SIPAS、PCI、PAPI指数的排名起到了很大的作用。
然而，在取得令人鼓舞的成果的同时，也存在着局限性和困难。
部分指标排名未达预期，指标位置的提升和维持仍存在不稳定性，尤其是PCI和PAPI指标近两年下滑幅度较大，2024年PCI排名44/63个省市，PAPI排名37/63个省市。
因此，提出同步、可行的改进措施，提高各项指标是下一阶段的重点任务。
省党部第20次代表大会决议草案明确提出：义安省力争进入省级竞争力指数（PCI）、行政改革指数（PAR INDEX）、人民和组织对国家行政机关服务满意度指数（SIPAS）全国前10名；公共行政绩效指数（PAPI）全国前15名。
这既是一项重要的政治任务，也是为顺利完成省党的二十大决议所确定的目标任务提供直接推动力。
为实现上述目标，作为省行政改革指导委员会常务办公室，内政部今后将继续主动向省委、省人民委员会提出建议，提出根本性、同步性的方案，克服行政改革中的不足和局限性；提高相关指标（PAR INDEX、SIPAS、PCI、PAPI）的排名，提高服务质量；建设现代、透明、高效的政府。重点是：
第一，加强各级党委对行政改革工作的直接领导。各级党委和机关主要领导要率先垂范，直接领导，对本地区、本单位行政改革成效负责，确保行政改革走实质道路，避免形式主义。
周一加强各级、各部门在落实行政改革任务时的同步、统一协调，明确人员、明确工作、明确责任。特别是在办理环节上，要实现信息互通、数据共享、互联互通，避免群众和企业多次奔波奔波。同时，要强化行政改革常设机构的督促作用。
周二对于每个指数，建议适合每个评估标准的具体解决方案，例如：
- PAR指数：继续推进行政程序改革，精简机构设置，明确职责任务，按照“一站式”和“一站式”联动机制，提高行政办事质量，提高公共服务全流程在线办理率。
- 行政服务满意度指数（SIPAS）：必须将组织和个人满意度作为最重要的衡量指标。直接办理行政手续的官员和公务员需要接受沟通技巧和规范服务态度的培训；推广快速、公开、透明地接收和处理公民反馈和建议的机制。
- 省级竞争力指数（PCI）：需着力改善投资和营商环境。审查并削减不必要的营商条件，提高投资、土地、建设、税收、海关等相关程序的透明度。
加强对话、化解困境、伴商前行。降低非正式成本、缩短许可时间、营造平等的营商环境将是PCI取得突破的关键。
- 公共行政绩效指数（PAPI）：需要关注以下因素：宣传性、预算透明度、政府问责制以及公众在政策规划和监督中更多地参与。
推动数字技术在地方治理中的应用，拓展政府与民众的互动渠道，增强信任和社会共识。
周三加强在地方两级政府模式实施过程中的行政改革督查工作；建立党委、机关、专门机构督查与人民、祖国阵线、新闻媒体监督相结合的立体督查机制。将督查督查结果与考核、分类、奖励工作挂钩。
周四，发挥社会批评作用，调动人民群众和企业积极参与行政改革的积极性，明确人民群众和企业既是行政改革的服务对象，也是行政改革成效评估的主体。
此外，祖国阵线和社会政治组织应进一步发挥监督和批评作用，为确保行政改革政策透明、客观、切实可行做出贡献。
星期五推动科技应用，推动创新，推进数字化转型，建设电子政务、数字政府。这是简化流程、降低成本、缩短办事时间、提高国家管理透明度和效率的基础。
电子政务、数字政府有效运行，不仅能使各项指标大幅提升，还能营造现代化、透明化、可持续发展的环境。
同时，形成制度“杠杆”和直接动力，为顺利完成省委二十大决议确定的目标任务作出贡献。