适应新形势要求和任务，创新提高党的巡视监察和纪律工作效能和效率。

领导层的一致性

胡志明主席曾强调：“只有通过检查，我们才能知道缺陷并加以解决。不检查，就被认为没有领导力。”检查监督是党的建设工作的重要要求，也是确保党的各项决议、政策得到认真有效部署和贯彻落实的决定性因素。

实践证明，哪里党委重视巡视监督工作，哪里的党组织就廉洁坚强，哪里的党员干部队伍就模范团结，哪里的党员干部队伍就政治担当得起，哪里的党员干部队伍就不负人民的重托。反之，哪里的巡视监督工作松懈、掉以轻心，哪里就容易滋生违纪违法、腐败现象，甚至损害党组织的威信和人民的信任。因此，必须不断创新巡视监督和纪律工作模式，提高工作质量、工作实效和工作效率。这项工作是党的建设和整顿工作全面同步推进的一项重要、经常性工作。

在新形势下，国家进入快速可持续发展、深度融入国际、科技强势发展的时期，特别是实行两级地方政府体制，巡视监察工作任务日益繁重，困难和挑战也日益严峻。这就要求巡视监察和党纪工作在思路、方法、内容和组织实施等方面大力创新，提高工作效率和实效，适应新形势下的任务要求。

2020-2025年任期期间，在党中央的重视和指导下，在省委常委的密切领导下，在各级党委、检查委员会和整个政治系统的共同努力下，宜安省委党的检查、监督和纪律工作部署全面、同步，紧扣党的建设和整顿工作要求，紧密结合地方政治任务。检查监督工作取得了许多突出成果，肯定了其在严格维护党的纪律和秩序方面不可或缺的作用，为全省的稳定与发展做出了重要贡献。

从本届任期开始，省委检查委员会就建议省委执行委员会和省委常委会向各级党委、党组织、检查委员会、干部、党员宣传党的章程、中央关于检查、监察和纪律工作的指示、决议、结论、条例、决定和批示；建议印发第十九届省委检查委员会工作条例，同时制定整个任期的检查、监察工作计划；建议省委常委会印发14个重要文件，对检查、监察工作进行领导和指导；及时指导基层党委、党组织将许多指导性文件具体化，确保一致性，但要符合地方和单位的特点。

定期开展对巡视监督工作决议、指示和规定的总结总结，及时发现和推广好的做法，建议中央修改不完善的规定，从而推动党委、党组织、干部、党员特别是领导干部的认识、责任和行动发生积极变化，有助于各级党委、党组织和巡视委员会更好地掌握党的巡视监督和纪律工作规定，增强领导责任、指挥责任和落实责任。

具体结果

近年来，各级党委高度重视对党组织和党员的巡视，取得了显著成效，巡视质量不断提高。全省党委共巡视党组织8821个、党员15557名，其中各级党委委员10377名。巡视中，发现存在缺点和违规问题的党组织509个、党员897名，其中给予处分9个党组织、52名党员。

特别是，重点突出了对存在问题隐患的巡视工作，共巡视149个党组织、371名党员，发现并认定存在问题122个党组织、211名党员，对6个党组织、57名党员给予处分。巡视内容重点突出土地管理、财政、预算、公共投资、人事工作等容易出现问题、存在问题的领域，解决了一批悬而未决、复杂、积压的案件，为增强人民群众对党的信任作出了贡献。

党委监督工作同步推进，形式和方式不断创新。各级党委对6596个党组织、12629名党员开展专题监督，其中，对30个党组织、12名党员发现问题线索，立即转入巡视。通过派员列席党支部会议、听取定期汇报、掌握民意等多种渠道，开展常态化监督，及时发现突出问题。许多党委还成立督导委员会，专门处理群众反映强烈的突出问题，基层解决问题的力度明显增强。

近期，全省各级巡视委员会对巡视监督工作同步部署、大刀阔斧：各级巡视委员会对8886个党组织检查监督任务落实情况，对8139个党组织检查党的纪律执行情况；对有副部长级干部（其中担任各级党委委员的党员1980人）进行巡视；对5090个党组织、7560名党员进行监督，其中担任党委委员的党员5868人；对1239个党组织的党内财务收支、生产经营情况进行检查，对7460个党组织、42408名党员进行党费收缴、管理和使用情况检查；对568名党员的财产和收入申报情况进行检查监督；依法对04个党组织、107名党员提出建议和解决投诉。

从而发现和严肃处理违法违规行为，加强纪律秩序，增强党内团结，为警示、预防和制止党组织和党员违法违规行为作出了贡献，特别是增强了党委领导、党组织和广大党员干部在领导、指挥和履行职责中的责任感，增强了党组织的团结统一。

特别是，省委检查委员会根据中央政府的指示，就AIC国际进步股份公司、顺安集团股份公司等大型项目或义丹县（旧）门罗镇土地管理等问题提供咨询并直接处理了许多复杂、敏感的案件......为肯定党委打击腐败和消极情绪的决心作出了贡献。

但乂安省委巡视监督和纪检监察工作也暴露出不少困难和障碍。乂安省地域辽阔，地形复杂，交通不便，特别是山区、边远偏僻地区，许多巡视工作耗费大量时间和资源。上任初期的新冠肺炎疫情也对其产生了直接影响，迫使许多巡视监督工作进行调整、补充和变革。巡视工作资源仍然有限，基层巡视人员以兼职为主，政策制度不适应，工作量不断增加。特别是，信息技术和数字化转型在巡视监督工作中的应用还不够，尚未形成现代化、同步化的数据库系统。

除了客观困难外，主观因素也制约着巡视工作。一些党委特别是基层党组织对巡视监督工作重视不够，一些地方的巡视工作没有聚焦土地管理、公共投资、干部队伍建设等容易出现问题的地方。日常巡视工作形式化、不到位，督促落实力度不够，实效性不强。对违法违规行为的发现不够积极，很多案件是在接到举报或新闻报道后才发现，影响了党组织的声誉。

一些监察干部胆识不足，战斗力不强，畏惧对抗，工作成效不理想。监察干部的规划、培训、轮岗不够，未能打造一支适应新形势下日益提高要求的干部队伍。监察委员会与一些监察、审计、侦查、检察、审判等部门的衔接有时不够紧密，导致一些案件办理缓慢。

总体而言，可以肯定，2020-2025年任期义安省巡视监督与党纪工作已取得诸多重要成果，为建设廉洁坚强的党组织作出贡献。然而，上述困难、局限性和原因也表明，巡视监督工作仍需大力创新方法和组织实施，进一步提高工作效力和效率，满足今后一个时期的任务要求。

不断创新巡视督察工作

适应国家进入快速发展时期任务要求，坚决贯彻落实各级党代会决议，巡视监察和纪律工作需要继续大力推进全面同步创新，重点要落实以下措施：

第一的，继续深入学习、宣传和落实中央政治局、中央巡视委员会、省委、省委常委会关于巡视、监督和党的纪律检查的规定、结论和指示，使各级党委、党组织、干部、党员充分深刻理解巡视、监督和党的纪律检查对当前党和国家建设工作的要求和任务，特别是新时期党在建设国家中的作用、使命和领导方式的要求。

创新大众传媒宣传工作，采用适当形式宣传普及党的巡视、监督和纪律工作，将传统宣传形式（出版书籍、报纸、报道新闻、在报刊上发表文章）与数字环境下的宣传工作紧密结合起来：开设有关党、国家、机关、单位电子信息系统、社交网络、软件和应用程序的专门页面和专栏。

定期向党组织和党员干部交流、宣传，广泛宣传巡视监督工作中发现的典型问题、经验教训，机制政策中的不足和缺陷，以及巡视监督工作中发现的管理工作中的漏洞和短板，提出改进和防范措施，帮助党组织和党员干部认清形势，切实增强党委、党组织和党员干部的自觉性和责任感。同时，宣传和广泛复制巡视监督工作中的典型因素、好经验、创新有效做法。

周一，要创新巡视督导内容和方式，做到全面、有重点、有重点，集中巡视督导容易发生的领域和新问题、新出现的突出问题、群众普遍关心的问题。拓展和提高巡视工作实效性，注重日常巡视，主动掌握各级、各部门、各地区、各机关、各单位党委、党组织、党员特别是领导干部、管理人员、主要负责人的活动情况，及时发现、防患于未然、防患于未然，及早解决出现的问题，不让小问题积重难返，酿成大祸。

创新巡视监督流程，着力创新完善巡视监督和纪律执行工作机制，及时发现和预防党组织和党员违法违规行为。印发各级党委、党组织和巡视委员会巡视监督工作规程，确保规范合规、切实可行。适时制定印发各级党委、党组织和巡视委员会巡视监督专业化工作表册制度。

周二，突破数字化转型，全面推进党检部门现代化建设。建设并完善同步安全的数字化基础设施：配合省委办公厅及相关部门，对网络基础设施系统、服务器、数据中心进行检修升级，确保省委巡视组与基层巡视组畅通、安全可靠连接；为各级巡视组配备齐全的计算机、外围设备、网络会议设备等，满足数字化环境下办公需求。

部署专用软件、应用程序和数据库：同步部署共享系统：重点开发并有效利用中央和省委部署的文档管理和操作系统（iCPV-Office）、信访、投诉、检举、电子党员手册等管理系统。全面推进数据数字化：制定详细方案，按照既定路线图组织实施所有巡视、监督、党纪记录、检举、投诉处理记录、巡视员记录等的数字化工作。数据必须确保“准确、充分、清晰、鲜活”的原则。建设集中数据库：构建省委巡视、监督和纪律工作数据库，整合不同来源的数据（党员数据、财产申报数据、投诉、检举数据等）。

周三，完善组织架构，建设“精干、廉洁、专业”的各级巡视员队伍。定期领导、指导和落实巡视委员会及各级巡视委员会机构的组织架构的梳理、调整和完善工作，使其精简高效，按照岗位职责分工，适应新形势下任务要求，按照两级领导体制进行政治体制建设。重点建设一支政治坚定、作风纯洁、对党绝对忠诚、战斗力强、公正客观、不受任何压力、诱惑和干扰的巡视员队伍。构建巡视员岗位能力框架。

继续推行督查部门领导干部与各部门、各层级之间的轮岗制度，全面培养和发展干部队伍。研究制定合理的薪酬政策和制度，激励和吸引年轻有为的干部到督查部门工作。组织开展各级干部、领导干部的培训和培养工作。定期举办督查监督技能、分析评估和信息综合能力等专业培训。注重对督查专业知识、经济、法律、建筑、金融等知识，特别是数字化技能和数据分析能力的全面培养和培养。

周四，提高党委、巡视委和有关单位在巡视督察工作中的协调配合效能。研究制定机关、单位间协调配合的规章制度，明确各机关在巡视督察工作中的职责、任务和权限。协调机制确保严密，明确信息沟通渠道、信息交流流程和协调方式（例行会议、临时会议、文件交换、协调人员派驻）。确保各项协调工作遵循“主动-打击-教育-实效”的原则。丰富协调方式，定期组织情况通报会和专题会议。必要时，组织工作会议交流信息或成立跨部门工作组，以解决复杂敏感案件。

定期主动向上级垂直机关汇报请示，以便及时得到专业知识、技能、人力资源和手段方面的指导和支持。注重定期评估、总结、概括省委巡视委员会与各机关、单位的配合工作；同时指导巡视委员会与下级分支机构、机关、单位进行总结、概括，评估成效，及时调整困难和不足，吸取教训，使规章制度日益完善、更加贴合实际。

最终的，要注重督促检查、督导、结论和纪律处分决定的落实。义安省一些地方仍然存在违法违规行为整改缓慢、拖延不决、群众反映强烈的现象。因此，要建立与主要负责人责任挂钩的督促整改过程的密切监督机制；同时，对整改成效显著的组织和个人及时给予奖励，对整改不力、处理不力的地方严肃处理。

党的巡视监督和纪律工作是党的建设和整顿工作的重要组成部分，是党的领导职能，也是保持党的纯洁性、坚强性和战斗力的重要途径。在我国进入新的发展阶段、深度融入国际、大力推进数字化转型、实行地方两级政府领导体制的背景下，巡视监督工作对于防范和震慑违法犯罪、及时发现和处理违法违规行为、严肃党的纪律和秩序具有十分重要的意义。

“

创新检查监督的思路、内容、方法和组织实施方式，既是客观要求，也是政治任务，是提高工作效力和效率的必然要求，有助于建设廉洁坚强的省委，巩固人民信任，为胜利完成经济社会发展目标、保卫国防安全、努力完成省党的二十大决议提出的各项目标做出贡献。

阮景强（省委检查委员会）