美国政府重新开放的四种可能方案

通常情况下，在类似的危机中，双方似乎会陷入僵局，直到一方突然做出让步，问题才得以解决。但这一次情况不同寻常：据美国有线电视新闻网（CNN）报道，错综复杂的政治和利益关系意味着此次预算危机可能会比以往任何一次都持续更长时间。

在此背景下，CNN提出了四种可能很快结束美国政府停摆的情景。

情景一：民主党人承认——这可能是最有可能出现的情况。

CNN解释说：首先，历史表明，“政府停摆”几乎总是以这样的方式结束：提出要求的一方往往得不到想要的东西，因为美国人民通常不支持将预算危机作为政治谈判的工具。

其次，民主党阵线开始出现裂痕。三名民主党参议员投票支持了共和党人称之为“干净”的临时法案——也就是说，该法案没有任何政治附加条件。如果再有五名参议员改变立场，民主党将无法继续通过旷日持久的辩论来阻挠投票。

第三，形势对民主党越来越不利。尽管早期民调显示，大多数美国人将矛头指向特朗普和共和党，但这实属罕见，因为正是民主党人拒绝投票支持预算案。

随着时间的推移，政府停摆的现实影响变得越来越明显——例如，军队在 10 月 15 日拿不到工资——公众对民主党策略的耐心可能会逐渐耗尽，即使他们仍然同情保留奥巴马医改扩大后的医疗保健福利的目标。

第二种情况，为未来奥巴马医改谈判达成协议。CNN称，这可能是民主党人从当前危机中获取利益的最可行途径。

共和党人不会在预算案中满足民主党人的所有要求，但他们可能会承诺稍后就延长奥巴马医改扩大后的医疗福利进行讨论。

事实上，共和党人也有政治原因要保留这些福利，至少以某种形式保留。根据凯撒家庭基金会（KFF）的一项调查，78%的美国人——包括57%的“让美国再次伟大”（MAGA）支持者——支持延长这些福利，而且许多受益者居住在共和党占优势的州。

一些共和党参议员也提出了妥协方案，这给党内带来了尽快打破僵局的压力。特朗普总统可能支持这一方案，因为尽管他反对奥巴马医改，但他对预算赤字的态度不像党内许多其他成员那样强硬。

但这种做法存在疑虑。民主党人认为，仅仅承诺“未来会进行讨论”是不够的，而共和党人则不愿在政府瘫痪的情况下设定谈判的界限。此外，现在做出任何承诺都可能被视为民主党的“胜利”，迫使共和党人为了结束危机而“吞下苦果”。

第三种情况，这是共和党做出的另一项让步。奥巴马医改补贴很可能……“在当前的政治环境下，这是最容易让步的“牌”，但这并不是谈判桌上唯一的选择。

民主党人不愿通过预算案的部分原因是，他们不再信任特朗普政府和共和党人会履行国会通过的条款。特朗普政府屡次试图任意否决国会批准的支出，无视立法意愿，这已经严重削弱了民主党人的信任。

或者，民主党人可能会寻求其他形式的让步——象征性的或政治性的，只是为了挽回颜面，并为重新开放政府的决定辩护。

情景 4，共和党人承认了。这很可能这是最不可能出现的情况，在近代史上几乎没有先例。然而，如果民主党人坚持到底，而共和党人最终屈服于他们的要求，结果会如何呢？

一种可能性是c随着危机持续蔓延，民意调查继续显示人们将矛头指向特朗普和共和党，政治压力不断增加，迫使他们寻找出路。

或许美国人民已经明确表示他们希望维持奥巴马医改补贴，这给了民主党人一个理由，让他们立场坚定，要求达成更具体的协议，而不是空洞的承诺。

另一种可能的情况是：共和党人开始担心，如果被视为想要剥夺数百万人医疗保障的政党，他们的形象将会受损。或者更简单地说，特朗普总统失去了耐心，认为这项让步意义不大，尤其是在共和党人可能最终不得不接受这项让步的情况下。又或者，特朗普政府的报复性削减措施可能会走得太远，导致危机适得其反，最终反噬自身——一些共和党人已经对此发出警告。

然而，这种情况几乎完全是假设性的。如果真的发生，将标志着华盛顿权力平衡的重大转变，而这正是特朗普总统会竭尽全力避免做出让步的原因。

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