即使特朗普与普京峰会推迟，欧洲为何仍感到“不安”？
备受瞩目的美国总统唐纳德·特朗普和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京峰会被推迟的消息，暂时缓解了乌克兰欧盟盟友的担忧，但匈牙利——欧盟成员国中对俄罗斯持最友好态度的国家——主办欧洲安全会谈的前景，仍然在欧盟内部造成不确定性和深刻分歧。
有争议的地点
据德国之声报道，在乌克兰的欧洲盟友团结起来支持基辅的背景下，布达佩斯峰会被推迟，尤其是在特朗普总统发出被认为“喜忧参半”的信息之后。
本周末在布鲁塞尔和伦敦举行的重要峰会被视为对欧洲能否就一项新的对基辅的财政援助方案达成一致，以及能否说服特朗普加大对莫斯科施压的一次考验。
10月21日，乌克兰、英国、德国、法国、意大利、波兰、芬兰、丹麦、西班牙、瑞典的领导人和欧盟高级官员发表联合声明，强调了他们的共同立场。
声明称：“俄罗斯的拖延战术一再表明，乌克兰是唯一真心希望实现和平的一方……我们必须加大对俄罗斯经济和国防工业的压力，直到普京先生准备好恢复和平为止。”
“我们正在制定措施，充分利用冻结的俄罗斯主权资产的价值，以确保乌克兰拥有必要的资源，”领导人还表示。
尽管谈判有所延误，但布达佩斯成为欧洲未来安全外交中心的愿景仍然无法让许多欧盟国家满意。
如果成真，这将是自乌克兰冲突爆发以及国际刑事法院对他提起诉讼以来，普京总统首次踏上欧盟领土。
“普京先生在欧洲唯一该待的地方就是海牙的法庭，而不是我们任何一个国家的首都，”立陶宛最高外交官凯斯图蒂斯·布德里斯在卢森堡表示。
法国外交部长表示，普京先生在欧盟领土上的存在“只有在能够立即实现无条件停火的情况下才有意义”。
与欧盟大部分成员国的反应相反，匈牙利对可能担任东道主表示欣喜。匈牙利总理维克托·欧尔班在社交媒体上写道，匈牙利是欧洲举行会谈的“唯一合适”地点，并援引了匈牙利“亲和平”的立场。
法律和后勤障碍
如果俄罗斯总统弗拉基米尔·普京访问匈牙利，匈牙利仍有法律义务将其逮捕。尽管布达佩斯已于6月宣布退出国际刑事法院，但相关规定在退出后仍将有效一年。
然而，阿姆斯特丹大学国际刑法讲师马蒂亚斯·霍尔沃特表示，这种情况发生的可能性微乎其微。事实上，匈牙利今年在以色列总理本雅明·内塔尼亚胡被通缉的情况下，仍然接待了他，此举无视了国际刑事法院的规定。
即使在匈牙利，普京的出行也会遇到问题。欧盟领空自2022年起已对俄罗斯飞机关闭，这意味着普京的飞机需要获得每个成员国的特别许可才能飞越欧盟领空。
匈牙利是一个内陆国家，与欧盟成员国罗马尼亚、斯洛伐克、奥地利、斯洛文尼亚和克罗地亚接壤。其南部邻国塞尔维亚并非欧盟成员国，且未对俄罗斯实施制裁，可能成为一个重要的“门户”。
无论匈牙利是否仍然是关注的焦点，欧盟现在发现自己正走在一条熟悉的钢丝上：试图阻止一位有时被认为倾向于俄罗斯的美国总统继续支持乌克兰和欧盟自身的安全。
欧盟部长们试图强调，未来会议的内容比地点更重要。
丹麦外交大臣拉斯·勒克·拉斯穆森10月20日表示：“布达佩斯只是一个地点。这是美国总统的决定，他想与俄罗斯总统会面。我只能强调，我们与乌克兰站在一起。”