特朗普总统亚洲之行的亮点

“最热门”：中美峰会

经过诸多猜测，白宫正式确认：特朗普总统将于10月30日上午在韩国釜山与中国国家主席习近平举行双边会晤。此次会晤恰逢亚太经合组织峰会正式开幕前夕。值得注意的是，这是自2019年日本大阪G20峰会以来，两位领导人的首次面对面会晤。此次会晤的背景与六年前截然不同。与大阪峰会寻求“休战协议”（最终促成2020年第一阶段协议）不同，此次双方在经历了一系列激烈的“针锋相对”之后，在充满猜忌的氛围中会面。两国关系的脆弱性显而易见：就在一个月前，在马德里会谈和与习近平主席通话之后，特朗普总统还公开赞扬在一系列问题上取得的“进展”。但到了10月初，这短暂的“曙光”便迅速消散。

由于北京大幅加强了对稀土出口的管制，贸易紧张局势再次升级。此举被视为对美国扩大禁止中国企业购买其技术的直接回应。中国拥有全球90%以上的稀土加工产量，因此北京不仅加强了对境内重要矿产的控制，也加强了对境外矿产的控制。专家表示，这是北京扩大其贸易争端解决工具的举措，凸显了北京意图利用其对供应链的主导地位作为武器。据路透社报道，特朗普政府对这一举措的范围和规模感到惊讶。一位接近美国政府的消息人士透露，特朗普的内阁部长们认为这是“全面经济战”。该消息人士补充说：“局势升级的可能性非常严重。再暂停90天并不能轻易解决问题。”

作为回应，特朗普威胁称会晤可能无法举行，并重申了对中国出口商品加征100%关税的威胁。值得注意的是，这些新关税（如果实施）将在两国领导人预定会晤两天后生效。如今，世界两大经济体正“竭力挽救”此次峰会。为了促成会晤并在最后一刻找到“出路”，美国财政部长斯科特·贝森特和中国国务院副总理何立峰在会晤前几天于马来西亚举行了会晤。

华盛顿的分析人士警告称，应降低预期。中国美国商会会长迈克尔·哈特告诉路透社，最大的挑战在于双方似乎都认为自己占据了上风。“在与中国官员的讨论中，他们对自身经济充满信心，并认为美国经济和政治体制正处于动荡之中。因此，他们觉得自己处于强大的谈判地位，”哈特说。“反之，美国官员也对自身经济充满信心，并认为中国经济正在走弱。”

一位美国前高级官员在《南华早报》评论说，这是一个“非常非常危险的局面”，双方都认为自己“有能力在局势升级中获胜”。专家们也指出了中国的强硬态度。复旦大学美国研究中心主任吴新波评论道：“中国认为，仅靠谈判是不够的，需要采取有效的反制措施来阻止美国施加压力。”

白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特并未透露会晤的具体内容，但特朗普及其消息人士近期的表态已表明，此次会晤的议程颇为棘手。特朗普总统表示，他将把芬太尼问题作为“首要问题”提出。在贸易方面，特朗普希望北京做出让步，包括恢复购买美国大豆和解除对稀土出口的限制。台湾问题预计也将升温。此外，特朗普还表示，他计划讨论中国购买俄罗斯石油的问题，并希望习近平主席“现在希望看到（乌克兰的）战争结束”。
前国际经济官员彼得·哈雷尔认为，最乐观的情况是，在 2020 年第一阶段协议之后，“采取建立信任的措施和更多指令来谈判达成协议”。

停靠站时刻表

除了与习近平主席会晤外，特朗普此行还将访问该地区的其他重要盟友和伙伴。特朗普将首先前往马来西亚吉隆坡，出席东盟峰会。这是他自2017年以来首次参加这一重要盛会，此举被视为他对该地区的重申。此次访问正值关键时期，美国是东盟最大的出口目的地（去年出口额达到3120亿美元，较2017年的1420亿美元大幅增长）。然而，特朗普的“美国优先”政策以及对东盟商品加征10%至40%的“对等”关税，令东盟领导人感到担忧。他们发表联合声明，对“保护主义”表示关切，认为其“对多边贸易体系构成重大风险”。

结束马来西亚之行后，特朗普先生将飞往日本，与新任首相高市早苗会晤。此次会晤对于在当前地区局势多变的背景下加强美韩双边联盟至关重要。在韩国，除了出席亚太经合组织（APEC）会议和与习近平主席会晤外，特朗普先生还将与韩国总统李在明举行双边会晤。此前，美国移民及海关执法局（ICE）突袭了位于佐治亚州的一家在建韩国电池工厂，导致约300名韩国公民因涉嫌非法工作而被捕，这一事件令美韩联盟蒙上阴影。该事件在首尔引发了“广泛的愤怒”。

观察人士认为，首尔可能会利用此次事件作为筹码，推动解决紧迫的经济问题。双方正试图敲定一项价值3500亿美元的韩国对美投资协议，该协议因分歧而陷入僵局。作为交换，首尔希望华盛顿将韩国汽车的关税从25%降至15%（与日本和欧盟的关税持平）。

特朗普此次亚洲之行一直备受关注的一个问题是，他是否会再次与朝鲜领导人金正恩举行会晤。尽管美国有线电视新闻网（CNN）报道称，美国官员已经“讨论”了安排会晤的可能性，但观察人士表示，现在并非特朗普会见朝鲜领导人的合适时机。因此，此次访问的重点将放在经济强国和复杂的贸易挑战上，正如前文所述，最终将与中国国家主席习近平举行会晤。

黄柏