“黄金机会”的“结”

在人工智能和数字化转型重塑劳动力市场的背景下，2025年10月27日总理批准的“2025-2035年将英语作为学校第二语言，展望2045年”项目，是提高越南人力资源长期融合能力的一项战略举措。

根据民族语（2023 年），英语现在是 54 个国家和 27 个地区的官方语言或第二语言，形成了一个经济群体，约占全球 GDP 的 45%。Web of Science（2023）指出，95%的国际科学出版物是用英文撰写的；而互联网世界统计数据数据显示，全球 63% 的媒体内容使用这种语言。

在学术领域，原创知识往往先以英文形式出现，之后才被翻译成其他语言。在知识层面，英语扮演着世界“数据传输协议”的角色：一次翻译延迟就意味着一次思想上的滞后。

近年来，越南学生的外语能力取得了显著进步，教师队伍也接受了定期培训。然而，我们仍需正视一个现实：大多数学生学习是为了应试而非实际应用；他们的演讲和辩论能力仍然薄弱；而大多数数字化学习材料和人工智能平台都是用英语开发的——对许多学生而言，英语仍然只是“学科”层面的语言，而非“生活工具”。

如果不能及时做出改变，越南学生就有可能被排除在全球学术对话之外——而在这个对话中，知识是在技术和人工智能的支持下快速交流的。

该项目将英语视为一项基本能力，它不仅是学校的交流工具，也是学习项目的语言，是获取学术知识的工具，也是国际合作的桥梁。

该项目的目标贯穿各个教育阶段，在整个教育体系中形成一条连续的能力发展链。在学前教育阶段，儿童接受英语自然反应和积极体验的训练；在普通教育阶段，培养英语学习思维；在大学阶段，增加英语授课课程的数量；在职业教育阶段，提升学生在就业市场中使用英语的能力；在继续教育阶段，满足终身学习的需求。这条能力发展链超越了每周几节外语课的框架，旨在构建一个遍布全社会的鲜活语言生态系统。

预计该方案的实施将影响约 5 万所教育机构、近 3000 万名学习者和约 100 万名教师和管理人员，其路线图分为三个阶段：2025-2030 年：奠定基础，规范环境；2030-2035 年：提高在学习和交流中使用英语的频率；2035-2045 年：完善学校中自然的英语生态系统。

为实现这一目标，该项目计划到2035年培训约12000名学前英语教师、近10000名小学教师以及约200000名具备英语教学能力的教师。这是关键的“瓶颈”，因为作为这一生态系统“核心处理器”的教师队伍目前尚未具备参与该项目的资格。设备可以迅速投入，环境可以迅速营造，但教学能力和学术思维只能通过时间和标准的提升来培养。

挑战伴随着风险

报告未来就业世界经济论坛（WEF，2023）预测，外语和数字能力将在2025年至2030年期间成为关键技能。联合国教科文组织 （2024）年的研究也表明，使用英语有助于学习者更有效地获取学术数据和人工智能平台。这些证据表明，如果该项目朝着正确的方向实施，越南学生就能获得原创知识，培养批判性和创造性思维，拓展国际职业发展机会，并提升科研能力。

语言的真正价值在于交流，而非考试。因此，本项目要求进行重大转变：从为分数而学习转向为能力而学习，从正确表达转向在真实语境中运用，从追求分数转向培养应用能力。

根据经济合作与发展组织（OECD）于2022年开展的国际教学与学习调查（TALIS）：在教育中过分追求分数会导致实际沟通能力下降，并增加长期的心理压力。因此，扭曲的语言生态系统很容易给家长和学生发出“错误信号”，导致教育市场沦为信息噪音系统。

“

“经常使用是语言可持续发展的基础。”（报告）经合组织教育2030 - 2021）

“语言只有在实际情境中使用时才能真正成为一种技能”。剑桥评估（2021 年 - 重点）

因此，如果该项目以不同步的方式实施，教育系统仍然很难摆脱旧的评估方法——英语水平被“认证”，考试压力不断增加，学习者仍然以机械的方式学习英语，缺乏在实践中应用的能力，当认证增长速度超过实际水平时，社会就有可能形成对英语水平的“期望膨胀”。

为确保有效实施，必须构建英语跨学科教学的教师能力框架，加大对弱势地区获取技术基础设施的支持力度，推行英语项目式学习模式（项目式ESL），并将评估重点从语言知识转向英语实践应用能力。唯有如此，对语言的投资才能真正成为对未来“机会成本”的投资。

外语是用来了解的，而第二语言是用来生活的。这个项目标志着一种愿景的转变，从目标转向实施，并构建一个以学习者为中心的生态系统。当这一点被清晰理解时，英语就不再是一门“学科”，而是融合时代和人工智能时代一项至关重要的能力。语言就像知识的免疫系统，只有每天练习才能保持强大。它不喧嚣，不追逐潮流，而是持久、真实、正确！

黄唐德