循环经济——气候变化时代的关键战略第三课：绿色信贷在发展循环经济中的作用

认识到绿色发展的重要性，我国党和国家出台了许多重大政策和战略，推动绿色信贷和绿色银行的发展，将其视为可持续经济发展战略的重要组成部分。

早在2012年，总理就批准了第1393/QD-TTg号决定《国家绿色增长战略》，该战略后来被第1658/QD-TTg号决定更新和取代，后者批准了2021-2030年国家绿色增长战略，并展望至2050年。随后，政府发布了第986/QD-TTg号决定《越南银行业2025年发展战略》，并展望至2030年，其目标是在整个金融体系中促进绿色信贷和绿色银行的发展。

特别是，2025 年 7 月 4 日，总理签署并发布了第 21/2025/QD-TTg 号决定，规定了环境标准，并确认了绿色分类清单中的投资项目——这是帮助规范绿色信贷法律框架的一个重大转折点，为信贷机构和企业获得透明且有针对性的绿色资本来源创造了条件。

为落实这些政策，越南国家银行同步发布了多项重要文件，例如关于促进绿色信贷和管理信贷活动中环境和社会风险的第03/CT-NHNN号指令；批准银行业落实2021-2030年国家绿色增长战略行动计划的第1408/QD-NHNN号决定……这些举措体现了党和国家的战略思维——将绿色发展不仅视为一个经济问题，更视为一项与人类发展、环境保护和国家安全目标息息相关的政治任务。

本着这一精神，越南国家银行（SBV）通过制定法律框架、鼓励商业银行积极向绿色项目提供贷款以及促进这些项目的资金筹集，大力推广绿色信贷。越南国家银行第八区分行积极主动地指导和运营信贷机构开展绿色信贷业务。越南国家银行的各项指令和指导方针得到及时、同步的传达，并与该省的社会经济发展任务紧密结合。据此，该地区的商业银行和信贷机构分支机构被引导开展绿色银行业务，加强环境和社会风险评估，并将资金流向环境友好型项目、节能、可再生能源和清洁生产领域。

越南国家银行第八区分行代理行长阮氏秋秋女士表示：截至目前，仅在义安省，就有12家信贷机构发放了绿色信贷，未偿贷款总额超过217100亿越南盾，占全省未偿贷款总额的7%。其中，中长期未偿贷款占75%，反映了对具有稳定性和可持续影响的项目的投资趋势。

具体而言：截至2025年8月30日，多个绿色项目已竣工并全面履行了信贷义务；未偿债务为31160亿越南盾，占全省未偿债务总额的1%。资金流向主要集中在以下领域：绿色农业占比最大，达21100亿越南盾（68%），其中包括诸如“仙之纯净水和果汁厂”（未偿债务5770亿越南盾）等项目，以及众多高科技和有机农牧业项目。可持续林业领域贷款1120亿越南盾（3.6%），主要用于经济林种植项目、原材料产区开发，有助于增加森林覆盖率和保护生态系统。清洁能源和可再生能源占绿色领域未偿贷款总额的28%（8820亿越南盾），用于支持班昂水电站项目、南侬水电站项目、宜禄WHA工业园屋顶太阳能发电项目、中都花岗岩厂和中都建材综合体等项目。废物处理、回收和资源再利用领域的贷款额达100亿越南盾（0.3%），主要用于黄梅城市环境投资发展股份公司、琼柳市和安城市的项目，这些项目致力于废物处理，保护城乡环境。

截至目前，全省信贷机构100%已制定环境风险管理规章，其中60%已成立绿色指导委员会。这清晰地展现了信贷机构意识和行动的转变，体现了其贯彻落实党和国家绿色增长、环境保护和应对气候变化政策的精神。不仅在信贷领域，当地银行还积极部署数字银行和绿色银行模式，以降低运营成本、减少纸张和能源消耗，同时为个人和企业快速、透明地获取资金创造有利条件。