政党建设

创新思维、战略眼光和国家建设。

文学与数学 January 10, 2026 15:28

党的十三届中央委员会政治报告草案提交党的十四大,肯定了在2020年至2025年期间,党的建设和政治体制改革工作取得了许多“非常重要的成果,取得了突出和前所未有的突破”。

这包括对政治体系的组织结构进行革命性变革,朝着精简、高效、有效的模式发展,旨在创造一种新的战略性、长期发展模式。

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义安省忠禄乡公共行政服务中心活动现场。(图片:金花)

制度性突破,促进发展。

精简政治体制组织结构一直是党的优先事项,为此出台了多项政策和决议。2017年10月25日,第十二届中央六中全会印发了关于精简政治体制组织结构、提高政治体制效率的第18-NQ/TW号决议。经过七年多的实施,中央根据取得的成果和存在的不足,对第18-NQ/TW号决议进行了审查,一致同意继续推进精简政治体制组织结构,朝着建设精简、高效、有力、有效、高效的政治体制迈进。

整个政治体系以紧迫感和果断性开展了大量工作。行政机构进行了大规模重组;中央和地方各级机关组织进行了重组和合并;省级行政边界进行了调整;建立了两级地方政府体系,取消了区级政府;并进行了近代史上规模最大的乡级行政单位合并。

因此,我们减少了中央级机关34.9%,减少了全部党委和党领导机构;调整了行政区划,减少了省级单位46%;合并了乡级行政单位,与2024年10月之前相比,乡级单位数量减少了66.9%。自2025年7月1日起,两级地方政府模式将正式实行,立即开始贯彻落实党的社会经济发展政策和决议,服务于人民群众的正当需求和利益。

政治体制精简改革为落实党的十三大决议提供了关键动力。在2020-2025年期间,尽管面临诸多困难和挑战,越南仍保持稳定,并持续取得重要而全面的成果。预计2025年国内生产总值(GDP)增速将达到8.02%,跻身世界领先经济体之列。2021-2025年期间的平均增速预计约为6.3%,高于前一时期。预计2025年GDP将达到5140亿美元,排名上升5位,位列全球第32位;人均GDP预计将达到约5026美元,比2020年增长1.4倍,使越南跻身中等偏上收入国家行列,并超额完成既定目标。

新思维,新视野。

在短短时间内取得的显著突破,政治体制改革革命留下了许多深刻的理论和实践经验。首先,中央委员会始终坚定不移地坚持马克思列宁主义和胡志明思想,致力于建设人民的国家,同时汲取改革开放四十年的经验教训,以全新的思维和视野,结合国家发展,研究和制定政治体制改革政策。

新的革命思想通过同时精简整个体制的组织结构、调整行政边界和实施两级地方政府制度得到清晰体现。这并非出于纯粹的意志力,而是建立在坚实的理论基础和对越南革命实践经验的深刻总结之上的。这项政策是科学的产物,是全党全民勇气和智慧的结晶,是中央、政治局、书记处多次深入讨论、富有洞见的成果,是研究人员、管理人员、科学家的辛勤贡献,也是越南祖国阵线和其他政治社会组织中干部、党员和人民广泛意见的结晶。

中央委员会的政策、决议和结论体现了创新思维,紧密结合越南革命的现实与快速变化的地区和全球形势,对国家建设和发展事业产生了深远影响。许多新的内容和要素得以确立,充分展现了党在构建与国家建设和发展紧密相连的政治体制总体模式方面的智慧、勇气和长远战略眼光。

重点在于从行政管理思维向服务导向、发展创造型和现代化治理思维的重大转变;同时确定新的驱动支柱,包括:科技发展、国家创新和数字化转型方面的突破;改革立法和执法程序;提升国有经济的作用,并确立私营经济作为国民经济最重要驱动力之一的地位……

核心教训在于创新思维的重要性,而创新思维建立在民主集中制、自我批评和党内批评的原则之上。中央委员会在总结第18-NQ/TW号决议时坦率地承认了旧模式下繁琐且职能重叠的行政机构的局限性,这不仅加重了财政负担,也阻碍了社会经济发展。

在此基础上,中央委员会确定了2020-2025年任期内高度的政治决心和果断、紧迫的行动,秉持“党的事第一,中央第一,地方第一”的精神,展现了中央集体为人民和国家利益而思考和行动的开拓精神和意愿。

政治体制组织机构的重组和精简革命,不仅展现了创新思维的远见和决心,而且对补充和发展党的改革路线理论做出了重要贡献,为中央委员会在下一阶段继续制定国家发展战略奠定了坚实的理论基础。

这次精简组织结构的革命也展现了一个实际的教训:当一个真正的党为了人民的幸福而大胆创新时,它将从人民那里获得巨大的力量。

这次精简组织结构的革命也展现了一个实际的教训:当一个真正的党为了人民的幸福而大胆创新时,它将从人民那里获得巨大的力量。

尽管面临诸多挑战,在短短时间内,行政机构的重组工作在干部和党员的共同努力和高度责任感下,得到了广大群众的广泛支持和共识。各界数百万条意见对党的决定表示信任;超过90%的受访意见赞同精简机构的方针。“中央示范,地方响应”、“工作到完成,而不是到时间结束”、“为人民服务”等原则不再是口号,而是切实行动,为提高机构的效能和效率、更好地为人民服务做出了贡献。

nhiều thủ tục hành chính được các Trung tâm hành chính công xã giải quyết đúng hạn cho người dân
大部分行政手续都能由公社的公共行政中心及时为市民办理。(示意图)

仅在2025年6月,也就是两级地方政府模式正式实施前夕,国民议会就通过了33项法律,包括《地方政府组织法》,完善了相关法律框架。从2025年6月1日至11月20日,政府继续颁布了150多项法令(其中包括30项关于权力下放和分权的法令)。

两级地方政府体制实施后,胡志明市、岘港、义安、莱州、同塔等地立即设立部门,接收并回应基层民众的需求。广义省和广治省则派遣省级官员到乡、坊、特区等各级政府部门工作,并参与担任执行委员会、常务委员会、秘书、副秘书、主席和副主席等职务。

党的十四大草案文件肯定了以下要求:“坚定不移地运用和创造性地发展马克思列宁主义、胡志明思想和改革路线理论”;同时,“平稳、协调、有效地运行政治体制的新组织结构;提高党的作用、领导能力、执政能力和战斗力,提高国家的管理、治理和发展创造能力”。

这是国家克服挑战、抓住机遇、朝着建设和平、独立、民主、繁荣、文明、幸福的越南这一目标稳步迈进、走向社会主义的坚实信心基础。

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