管理独立私立幼儿园：需要严格遵守专业日程安排

满足所有需求
华丽私立幼儿园位于荣市兴东乡安康村一条僻静的小巷深处。目前幼儿园共有40多名儿童，其中大部分年龄在20个月至3岁之间。

该托儿所的负责人陈氏花女士介绍说：“我们托儿所接收7个月至4岁的儿童。这里的孩子大多是工薪阶层的孩子，所以很多家长不得不加班，有时甚至工作到晚上9、10点，却还没来得及接孩子。有些家长甚至会打电话给老师，让孩子留宿一晚。这里的学费只有大约100万越南盾，远低于其他非公立幼儿园。”

华丽幼儿园（荣市雄东乡）接收6个月至24个月大的婴幼儿。照片：Thanh Nga

兴东乡有1100多名6个月至5岁的学龄前儿童，其中超过60%是务工人员子女。由于该地区临时工众多，儿童提前两年入学的需求非常迫切。目前，该乡共有12所私立幼儿园。该乡文化官员阮氏清怀女士表示：“如果没有这13所私立幼儿园，来此务工的务工人员就不得不把孩子送到祖父母家，或者辞职在家照顾孩子。”

根据荣市教育局的报告，目前荣市共有108家独立的私立幼儿园和家庭托育机构。学龄前儿童（6个月至36个月以下）的入学率为47.7%。其中，公立幼儿园的入学率仅为18.7%，私立幼儿园为29%。学龄前儿童的入学率达到98.5%，其中，公立幼儿园的入学率为64.8%，私立幼儿园为33.6%。

与兴东乡一样，黎利坊也是一个学龄前儿童众多的地区，许多孩子需要在两岁前入学。坊人民委员会副主席裴越雄先生表示：“由于该地区的特殊性，没有公立幼儿园，而且有5栋公寓楼，住户大多是年轻家庭。因此，尽管几年来已经开设了5所私立幼儿园，但仍然无法满足该地区儿童的需求。所以，该地区出现8所独立的私立幼儿园和家庭托育机构是必然的。”

荣市黎利坊一家私立幼儿园未能确保儿童拥有足够的活动空间。照片：Thanh Nga

难以管理

显然，荣市独立私立幼儿园的开设满足了人们的需求。然而，除了这些益处之外，管理上的松懈也带来了一些不足。

通常情况下，黎利坊的私立幼儿园不符合相关设施要求。黎利坊B. Nh私立幼儿园的园长阮氏慧女士表示：“我们幼儿园目前只招收20-30名10个月至4岁的儿童，但大多数孩子都住在同一个房间里。3岁及以上的儿童将按照其年龄段的规定进行授课。” 然而，根据第13/2015/TT号通知（BGDĐT），每个班级最多只能有7名儿童，而且他们必须在不同的房间里生活和学习，每个房间都必须有门。

2015年6月30日颁布的第13/2015/TT号通知——《关于私立幼儿园组织和运营的规定》第14条规定，私立独立幼儿园班级人数不得超过50人，每班最多7人，托育室面积最小为15平方米。²与孩子的父母就收养、抚养和安全问题达成协议。备有指导孩子抚养和教育的文件。

为规范市内独立私立幼儿园的管理，荣市教育局规定，每所独立私立幼儿园均须由所在区域的公立幼儿园进行专业管理。荣市教育培训局副局长黎长山先生表示：“根据2015年6月30日发布的第13-/2015/TT-BGDĐT号通知第十三条的规定，教育局负责协调各区、乡、县、市级政府部门，对独立私立幼儿园的专业技能进行管理。但实际上，我们的人力资源不足，因此，我们每年都会发出正式指示，指导并委托所在区域的公立幼儿园对这些幼儿园的专业技能进行指导和管理，并将其作为公立幼儿园的年度考核标准。如果任何独立私立幼儿园在突击检查中被发现不符合专业标准，该区域的公立幼儿园将被扣除相应的考核分数。”

位于荣市兴东乡的安平独立私立幼儿园目前收容了100名儿童。照片：Thanh Nga

根据荣市教育培训厅的规定，荣市有两所公立幼儿园负责为市内独立私立幼儿园提供专业指导，但实际上这项规定几乎没有得到执行。“每年，乡都会对辖区内的独立私立幼儿园和家庭托儿所进行食品安全和消防方面的定期和突击检查，但辖区内的公立幼儿园很少配合我们的检查。因为实际上，兴东乡的独立私立幼儿园和家庭托儿所人满为患，而公立幼儿园的师资力量不足，根本无法应对。”兴东乡文化干事吴氏秋怀女士说道。

根据荣市教育局的报告：目前有不少私立学校办学时间较长，规模小、设施拥挤，缺乏翻新和新建条件，因此在组织儿童活动方面受到限制。此外，负责专业班的公立幼儿园目前师资力量不足，无法定期组织独立班的专业培训。部分街道和乡镇尚未真正参与管理私立独立班，导致私立独立班自发组织，办学条件不达标。