管理独立私立幼儿园：需要遵守专业时间表

满足所有需求
华丽私立幼儿园位于荣市雄东乡安康村的一条小巷深处。目前，园内有40多名儿童，大多数年龄在20个月至3岁之间。

园长陈氏花女士分享道：“我们园里收7个月到4岁的孩子。这里的孩子主要是务工人员子女，很多家长不得不加班，有时加班到晚上九十点还没来接孩子。有些家长甚至会打电话让老师留宿一晚。这里的学费只有100万越南盾左右，比其他非公立幼儿园低很多。”

华丽幼儿园（荣市雄东乡）招收6个月至24个月大的儿童。图片：Thanh Nga

兴东乡有1100多名6个月至5岁的学龄前儿童，其中60%以上是工人子女。由于该地区临时工较多，孩子们提前两年入学的需求非常高。目前，该乡有12所私立幼儿园。该乡文化官员阮氏清怀女士说：“如果没有这13所私立幼儿园，来这里居住的工人就不得不把孩子送到祖父母那里，或者不得不辞去工作来照顾孩子。”

据荣市教育局报告，荣市目前共有108所独立私立幼儿园和家庭托儿机构。学龄前儿童入学率（6个月至36个月以下）为47.7%。其中，公立学校入学率仅为18.7%，非公立学校为29%，学龄前儿童入学率达98.5%。其中，公立幼儿园入学率达64.8%，非公立学校为33.6%。

与雄东乡一样，黎利坊也是学龄前儿童较多的地区，这些儿童在2岁前就需要上学。黎利坊人民委员会副主席裴越雄表示：“由于该地区的特殊性，没有公立幼儿园，而且有5栋公寓楼，主要由年轻家庭组成，所以尽管该地区开设了5所非公立幼儿园几年，但仍然无法满足儿童的需求。因此，该地区将出现另外8所独立的私立幼儿园和家庭托儿所，这是不可避免的。”

荣市黎利坊的一所私立幼儿园无法为孩子们提供足够的空间。图片：Thanh Nga

难以管理

显然，荣市独立私立幼儿园的开办满足了民众的需求。然而，除了好处之外，管理仍然松散，也存在一些不足之处。

黎利坊的私立幼儿园普遍未能满足设施要求。黎利坊B. Nh私立幼儿园的负责人阮氏H女士表示：“目前，该幼儿园仅接收约20至30名10个月至4岁的儿童，但大多数儿童住在同一房间。3岁及以上的儿童将按照其年龄段的规定上课。” 同时，根据第13/2015/TT-BGDĐT号通知中的规定，每个班最多只能容纳7名儿童，并且他们必须在不同的房间生活和学习，每个房间都有门。

2015年6月30日第13/2015/TT-BGDĐT号《关于颁布私立幼儿园组织和运营规定的通知》第14条规定：私立独立幼儿园每班儿童人数不得超过50名。每班儿童人数不得超过7名；儿童保育室的面积不得低于15平方米。²；与父母就儿童的收养、照料和安全达成协议。有指导儿童保育和教育实施的文件。

为管理本市的独立私立幼儿园，荣市教育局规定，每所独立私立幼儿园均须接受辖区内公立幼儿园的专业化管理。荣市教育培训局副局长黎长山表示：“根据2015年6月30日第13号-/2015/TT-BGDĐT号通知第13条的规定，教育局负责配合坊、乡、区、市有关部门对独立私立幼儿园的专业化进行管理。但实际上，我们的人力资源不足，因此，我们每年都会发布正式批示，指示并授权辖区内公立幼儿园对这些机构的专业化进行指导和管理，并将其作为公立幼儿园年度考核标准。如果任何一所独立私立幼儿园突然被检查发现不符合专业化标准，则该地区的公立幼儿园将被扣除竞赛分数。”

荣市雄东乡安平一所私立幼儿园目前收治100名儿童。图片：Thanh Nga

根据荣市教育培训局的规定，荣市有两所公立幼儿园负责为市内独立私立幼儿园提供专业指导，但实际上这项规定几乎从未得到执行。“每年，公社都会对辖区内的独立私立幼儿园和家庭托儿所进行食品安全和消防方面的定期和突击检查，但辖区内的公立幼儿园很少与我们一起参与。因为实际上，雄东的独立私立幼儿园和家庭托儿所人满为患，而公立学校的师资力量不足，根本无法应对。”雄东公社文化官员吴氏秋怀女士说道。

据荣市教育局报告，目前，一些民办学校办学历史悠久，规模小、设施简陋，改建和新建条件不足，限制了孩子们的活动开展。此外，目前负责私立专业班的公立幼儿园师资力量不足，未能定期组织私立专业班的专业培训。一些坊乡尚未真正参与私立专业班的管理，因此仍然存在一些私立专业班自发运营、不具备条件的现象。