荣市广告业：缺乏详细规划

（Baonghean）- 目前，荣市正在整顿街道和居民区内混乱、非法的广告和分类广告状况，旨在将荣市打造成一个文明、现代化的城市......特别是，重新安排和规划广告牌是一项必要的任务。

广告乱象分类广告

在荣市寻找分类广告并不难，因为它们随处可见，从电线杆、房屋墙壁、单位门口、学校，甚至小巷……只要有人居住且容易吸引眼球的地方，都能看到。广告内容也多种多样，从化粪池抽水、混凝土钻孔切割到家教、招聘员工……广告的发布方式“因人而异”，有的地方是横向印刷，有的地方是纵向印刷，有的地方广告信息相互重叠……

荣市路口的广告牌依然很乱。

“分类广告活动难以处理的原因之一是，发布广告的人总是选择在夜深人静、中午或周围无人的时候发布。发布信息的对象主要是雇佣工人，因此处罚起来更加困难。” 雄勇坊人民委员会副主席阮玉庆说道。雄勇坊面积广阔，是全市发布分类广告场所最多的单位。然而，这些场所大多是在当地租用经营场所，只登记临时住所或暂时不在，因此一旦被发现并被罚款，就会搬迁到其他地方。为了纠正这种情况，近期，该坊城市规则小组会同警察和文化部门开展了检查、监督，并处理了多起违规行为。青年联盟和居民小组开展了清理广告和分类广告的活动，但不久之后，广告和分类广告又再次出现。在 20/20 街区的文化馆和区人民委员会，有一个信息板，其中包括一个供机构发布免费分类广告的区域，但效果不佳。

近期，荣市组织了多次与发布分类广告的机构业主进行直接对话。会谈中，大多数机构给出了理由：企业规模小，经济条件有限，不具备在其他媒体上发布广告的条件。同时，他们承诺并签署了不再违规的承诺书，并将按照市、坊、乡、街道、村规定的地点发布广告。此前，荣市人民委员会还与电信公司协调，对屡次违规的电话号码进行停用。尽管采取了许多严厉措施，分类广告问题已得到一定程度的控制，但荣市人民委员会文化体育部副部长武鸿德表示：“处理起来仍然很困难，因为许多机构业主无视规定，仍在重复违规。许多电话号码在停用后立即更换为其他号码，或使用垃圾SIM卡，这给调查其身份带来了困难。处罚措施不易实施，因为必须有确凿的证据。”很多人虽然签了行政违法处理记录，但被要求缴纳罚款时却不缴纳……

广告法明确规定，设置广告牌、横幅必须符合历史文化遗迹保护区、交通安全走廊、堤坝、国家电网等规定，不得遮挡交通信号灯、公共标志，不得跨越交通路线悬挂，并须符合当地主管部门颁发的广告规划和技术标准。广告牌、横幅上展示的广告产品必须清楚写明发布者的名称和地址……然而，如今荣市街头，广告牌的安装相当混乱，从尺寸、内容到美观程度都存在问题。特别是在潘廷凤、黎笋、阮攸等主要街道，数十块楼顶广告牌违规安装，缺乏美观。一些户外广告位没有广告单元，导致框架外露或广告牌撕裂损坏而得不到修复。此外，还有一些广告牌没有取得经营许可证，却仍然擅自悬挂，使用外文广告，字体大小也不符合规定。在一些黄金地段、主干道上，出现了招牌、广告牌争挂的情况。

如今，在横幅和三角旗上投放广告也十分混乱。根据规定，企业悬挂横幅必须获得区、乡或市政府的批准，并且只能在规定的地方悬挂。然而，目前荣市的广告横幅却悬挂在马路对面、街角，要么挂得太高，要么歪斜。甚至许多国家机构在周年纪念日或需要宣传活动时……也会随意悬挂横幅。横幅会一直挂到活动结束，但不会取下来，尽管根据规定，横幅的悬挂时间不能超过15天。

需要一个同步解决方案

为了改造城区、美化城市面貌，重新规划和布置城区内的广告牌是一项十分必要的工作。“然而，这项工作仍面临诸多困难，因为目前广告牌是在城区内安装的，由市政府负责监督和监管，但根据规定，审批的单位是文化体育旅游厅，因此，到目前为止，在没有统一协调的情况下，对城区内的广告牌进行管理将面临诸多困难。” 荣市人民委员会文化体育厅副厅长武鸿德先生表示。自2006年以来，义安省已规划了2006年至2010年期间的户外宣传广告体系。然而，由于规划时间过长，许多内容已不切实际。此外，荣市也需要制定自己的规划，明确规定广告牌的尺寸、位置以及安装所需的条件。只有这样，才能避免目前杂乱无章、难以观赏的局面。

关于广告、横幅和彩带，为了规范化，荣市需要投资建设杆系统，确保广告既美观又安全。荣市还倡导广告活动的社会化，呼吁企业安装电子广告牌和标牌，既能为单位提供广告服务，又能在城市有宣传需求时满足政治和社会任务。荣市还可以借鉴岘港市的模式，成立专门的广告信息管理小组。该小组除了定期检查广告牌的安装和使用情况外，还会清理过期的违规广告牌和横幅，并有权向企业和单位收取费用。

关于分类广告活动，本市已颁布第01/2013/CT-UBND号指令。特别是，开展全民参与环境卫生维护运动，建设绿色、整洁的无分类广告街区、村庄和居住区，确保城市美观。指示群众团体、街区、村庄定期清除和清除本区域内各类分类广告。每个坊、乡都应建设一条无分类广告街道。同时，积极宣传动员有广告需求的住户、组织和个人严格遵守法律规定，在当地规划和建设的广告牌的正确位置投放广告。加强巡逻和监督力度，彻底查处违法或屡犯案件，设立24小时热线，为民防部队和居民小组履行职责提供支持。配合电信中心核实并追踪在公共工程上发布广告、张贴和涂鸦的电话号码和违规者，对屡次违规的单位和企业，将采取切断电话服务或吊销营业执照等措施。计划将任务落实到各坊、各乡镇，加强对违规行为的检查和处理。对处理不坚决、不认真的单位，将纳入年终分类标准。

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