国会通过《首都法》（修正案）

《首都法》（修正案）共7章54条，明确规定了首都的地位和作用，以及首都建设、发展、管理和保护的政策和职责。该法自2025年1月1日起施行，但第54条第2款规定的情形除外，该法自2025年7月1日起施行。

在表决通过之前，国会听取了国会法律委员会主席黄成松关于《首都法》（修正案）草案说明、接受和修改的报告。根据国会代表的意见，对草案进行了审议和修改，旨在规范河内市各级权力机构的组织结构、任务和权限，不仅符合《首都法》的规定，还符合《地方政府组织法》的规定；补充坊人民委员会对根据其他法律文件规定应由乡人民议会决定或经乡人民议会批准后再决定或提交权责机关审议决定的内容作出决定的权限。

同时，除制定河内市各级政府之间权力下放的规定外，该法草案还增加了政府、总理、各部委和各行业向河内市各机构权力下放的规定，以具体化推进权力下放的政策。

法律委员会主席表示，关于首都建设、发展、管理、保护以及调动资源发展首都的政策，国会常务委员会已收到并修改了关于河岸和堤坝河流浮动堤岸土地管理和使用的规定，确保符合防洪规划和要求。

国会常务委员会还审议了需要进行城市改造美化项目的案例，以确保不重复建设；废除了责成市人民委员会组织旧房出售的规定；并再次明确了责成人民议会具体规定在城市实施城市改造美化项目的条件、顺序和程序。同时，法律草案还增加了责成市人民委员会具体规定承认和撤销优质教育机构认定决定、评估、检查和确保优质教育机构质量维护的顺序和程序的规定，以确保实施过程的可行性和严格性。

关于和乐高科技园区的政策，国会常务委员会已修改了和乐高科技园区土地分配形式、土地租赁、分配土地权限、土地租赁和土地管理等相关规定，使其既适合实际操作，又能与2024年《土地法》的规定相衔接，避免对和乐高科技园区的这一领域造成太大干扰。

黄成松表示，关于受控测试，法律草案已获批准并修改为：不允许在直接影响国防安全的领域以及人类基因改造和编辑领域进行测试；制定原则，限制进行受控测试的组织和企业可以不适用的法律规定组，在此基础上，市人民议会将根据每个具体项目以及测试的要求和目的，决定不适用法律规定的范围……

关于实施停止提供电力和水服务的措施的规定，国会常务委员会指示彻底审查和增加适用该措施的案例，以克服过去违反城市火灾和爆炸防治法的行为；增加关于补充本法生效前签订的电力和水服务供应合同的责任的过渡性规定......

法律委员会主席指出，由于《首都法》仅规定了具体的机制和政策，体现了对河内市政府的强有力权力下放。除《首都法》外，首都仍受整个法律体系中其他法律和文件的规制。因此，国会常务委员会赞赏国会代表们提出的专业、准确和负责任的意见，将继续研究指导相关法律、法令和决议的审查、修改和补充工作，以完善未来法律体系。同时，河内市政府将继续与政府密切配合，全面掌握颁布具体法规的进程，指导《首都法》的实施和组织实施工作。