小学每班35名学生的规定:难以符合现实
随第28/2020/TT-BGDDT号通函发布的《条例》第16条对班级、班级组织、班级区块和小学地点作出了如下规定:学生按班级组织。每班“不超过35名学生”,由一名班主任负责。然而,在义安省的许多地方,这很难实施。
过度拥挤
荣市雄东小学优先安排了12间新教室,供一年级学生使用。虽然在学年伊始,学校就投资购置了新教室、新桌椅和相关设施,但为了给学生安排座位,瞳孔不容易
雄东小学1D班班主任阮氏妙玲老师说:“班里有18张课桌,分成3排,每排平均坐2名学生。现在班里有39名学生,所以每排课桌坐3名学生。”孩子们小的时候,这种安排还可以接受。但到了三四年级,孩子们的身高迅速增长,即使身高超过1.5米的学生,坐着也会很挤。更何况,全班都要……登机而且上课时直接在课桌上小睡很难保证舒适度。

据悉,雄东小学是荣市学生人数最多的学校之一,共有1530名学生,39个班级。平均每个班级有39名学生,有些班级甚至超过40名学生,超过了小学每班35名学生的标准。
对于城镇学校来说,执行35人/班的规定难度很大。首先,教室不够增加班级;其次,没有足够的教师来授课。以我们学校为例,往年连续三年,学校因教室不足而不得不组织轮流授课。今年,学校刚刚新建了12间教室,但教室数量刚好够用,没有增加。另外,学校还缺少6名教师。如果按照规定安排学生,学校的班级数量将从39个增加到43个,文化课教师也不够用。
Tran Thi Thu Hang 老师 - 荣市 Hung Dong 小学校长
在宜禄县福寿小学,由于师资和学生人数压力,今年二年级将由5个班缩减为4个班,共174名学生,平均每个班43名以上学生。学生人数众多,但由于教室建成多年,教室里没有足够的空间摆放桌椅。有些桌子摆放得离黑板边缘很近(不足1米)。在这种条件下教学,不仅给教师带来困难,也给学生带来学习困难,影响他们的视力。

福寿小学不仅三年级,其余年级的学生人数都超过了规定,平均每班39名学生。该校一年级班主任吴翠阳(Ngo Thuy Duong)补充道:“规定是每班35名学生,但我从来没有机会根据学生人数来上课,有些年份甚至会多出5-6名学生。由于学生人数众多,教室空间不足,组织教学非常困难,尤其是在新的通识教育计划要求教学灵活,组织多种活动、游戏或小组活动。
根据2024-2025学年计划,福寿小学共有903名学生,24个班级,比上一学年增加1个班级。由于班级数量增加,但教学设施没有增加,学校不得不将1个功能性教室改建成普通教室。明年,随着班级数量继续增加,预计学校将不得不再改建1个电脑室或图书馆,以确保有足够的教室供学生使用。
目前,小学在学生人数、设施和师资方面都面临很大压力。我们学校虽然学生人数众多,但师资力量有限,每个班只能配备1-2名教师,因此不得不额外聘请3名教师。在目前的情况下,在人口密集的地区,35名学生/班的教学规定难以实施。
Dang Van Ha 老师 - Phuc Tho 小学校长 - Nghi Loc
难以适应所有地区
在2024-2025学年开始之际,教育和培训部向教育培训部关于落实2024-2025学年小学教育任务。其中,对小学的要求是确保每班学生人数不超过35人。

其实,这并不是什么新规定,在学校已经实施多年,但由于各地具体情况不同,实施起来很难统一。
在荣市多年来,该地区大多数班级的招生数量都超过了规定限额。例如,今年全市共有204个班级,共计7384名一年级学生。因此,平均每个班级的学生人数超过36人/班,黎利小学、河辉塔小学、光忠小学、关宝小学等中心特殊学校的班级学生人数将高于兴化小学、宜金小学、宜莲小学等郊区学校。例如,黎利小学今年共有11个一年级班级,但只有一个班级的学生人数为39人/班,其余班级的学生人数均为40人/班。
演州县属于每年出生人口较多的地区,学生人数在全省属于最多,因此每个班级的学生人数超出规定数额较大。
在田福小学,吴氏峯老师说:“近30年的工作经历中,很多年我都要带35个以上的班级,甚至有几年甚至超过41个。班级规模小,老师就有更多时间去关心、指导、引导学生,也有更多的机会去照顾他们。”

教育培训部表示,减少每班学生人数是提高教学质量和保障每位学生权益的重要且可持续的解决方案。在地方,这也是批准每学年计划和分配教师人员的依据。
义安省目前的问题是,由于学生人数众多,许多地方不得不合并班级,增加学生人数。相反,在山区,由于地处偏远,学生人数达不到规定。学校虽然有很多校址和班级,但在审批计划或分配教师配额时,通常限制为每班35名学生,这与实际情况不符。
在我们地区,只有三光镇区的学校才有35名学生/班的规模。但全区普遍的比例是22名学生/班,甚至有些地方只有5.7名学生,我们也必须开设班级,开设卫星学校,以确保学生的权益。机械地执行35名学生/班的规模,我们不得不集中很多学校,给学校设施造成压力,家长出行不便。目前的问题是,祥阳县并不缺少小学教师,如果学生人数保持不变,仍然有足够的教师在课堂上授课。然而,在2024-2025学年,由于合并,班级数量将减少32个,但全区小学教师将过剩25名。这迫使该区重新安排学校的师资队伍,将教师从过剩较多的学校调往过剩较少的学校,这将造成一些混乱。
Thai Luong Thien先生 - Tuong Duong县教育培训部部长
鉴于各地区的具体情况,35名学生/班的规定显然有望减轻学校压力,避免设施和师资的浪费。然而,这项规定在实践中暴露出许多不适应现实、不适用于许多地区的缺陷。这也给学校和地方制定计划、安排人员和规章制度带来了困难,因此有人认为它“仅具有理论价值”。