公安部关于发放公民身份证的新规定

不要求人们提供身份证确认

公安部刚刚发布了第59/2021号通函，详细说明了《公民身份法》（CCCD）和第137/2015号法令（经第37/2021号法令修订）的实施情况。该通函自7月1日起生效。

根据第59号通知，已取得出生证明或出生证明上载有个人身份证号码的案件，可以使用出生证明号码和个人身份证号码信息与机关、组织和个人办理业务。

警方完成公民身份证发放程序。图片：阮阮

具体来说，电子芯片CCCD卡上的二维码存储了公民CCCD号码和身份证号码的信息。

公安部指出：“各机关、组织和个人可以通过扫描二维码查询公民身份证号码和CCCD号码信息，无需公民提供身份证或CCCD号码确认文件。”

公安部注意到，近期不少居民担心办理芯片身份证时，身份证号码与原身份证号码不一样，必须另附纸质证明这两个号码，否则以后办理时会遇到麻烦。

因此，按照公安部的新规定，新版CCCD卡将整合旧版身份证号码，这将帮助人们更便捷地办理业务，避免索取额外证件。

特别是对于旧身份证号码或旧身份证号码信息缺失的旧身份证号码或旧身份证号码证明，公安部要求受理旧身份证号码或旧身份证号码证明申请的公安机关应当根据公民申请，向公民出具旧身份证号码或旧身份证号码证明。

如果公民的旧身份证或CCCD号码信息不在国家人口数据库中，警方将要求公民提供CCCD或身份证的原件或复印件（如有）。

公安部关于办理、换发、补发芯片CCCD卡手续的最新规定

特别是，公安部在第59号通知中还规定，公民可以在国家公共服务门户网站、公安部公共服务门户网站以及任何受理身份证申请的公安机关公共服务门户网站上登记领取身份证号码证明（CCCD）。

具体而言，《通知》第十条明确规定，公民可直接到其常住地或暂住地的主管警察机关申请核发、换发或补发身份证。

处理结果将在国家公共服务门户网站和公安部公共服务门户网站更新并公布。

据公安部介绍，公民在国家公共服务门户网站或公安部公共服务门户网站申请办理、换发、补发户籍卡时，可选择相关服务，在国家人口数据库查询本人信息。

公安部表示：“如信息正确，请登记申领CCCD卡的时间和地点。系统将自动将公民的申请转至其提出申请的公安机关。”

59号文中，公安部新增了两点，分别是：第一个民众可到任何有管辖权的警务机关（包括暂住地）申请办理居留证，无须像以前一样返回常住地。

制作公民身份证时采集指纹。照片：Nguyen Nguyen

周一除了直接前往警察总部外，人们还可以在线申请 CCCD。

关于办理、换发、补发CCCD卡的程序，公安部规定了6个基本步骤。第一个公民前往常住地或暂住地主管警察机关领取、换发或补发居民身份证卡，申请补发居民身份证卡。

下一个一、民警采集公民信息：在全国人口数据库中查找公民信息，选择发证类型并描述身份特征，采集指纹，拍摄人像照片，打印CCCD信息采集表、人口信息采集表（如有）、人口信息更新更正表（如有）供公民核对，签名并写明姓名，按规定收取费用，出具预约单，返回结算结果。

周二公民办理身份证换发公安卡、更换公安卡手续的，警方将没收其正在使用的身份证或公安卡。周三- 查阅 CCCD 档案以验证公民信息（如果有）。周四办理、处理、批准CCCD卡的发行、兑换和补发申请。星期五、交回CCCD卡及CCCD卡的发行、兑换、补发结果。

公安部表示：“公民登记将CCCD卡寄回指定地址的，公安机关将列出名单，协调寄递服务单位实施，公民须按规定缴纳费用。”

7月1日起，换发居民身份证时，旧身份证将被注销。

另外，根据第59/2021号通函的规定，当公民完成从身份证到CCCD卡的转换程序时，主管部门将收回正在使用的身份证（第11条第3款）。

59号文第十一条第三款规定：“公民办理居民身份证转换为电子证件卡或者更换电子证件卡的，应当收回正在使用的居民身份证和电子证件卡。”

因此，自2021年7月1日起，所有旧身份证和条码CCCD将在人们办理更换芯片CCCD卡手续时被收回，而不是像以前那样被剪掉角并退还给人们。

根据新规定，公民领取CCCD后必须归还身份证。照片：阮阮

根据现行规定，在办理身份证转CCCD手续时，只有出现身份证破损、脱落、不清晰（照片、证件号码、字母不清晰）的情况，才会被吊销：

当公民完成从9位或12位身份证转换为CCCD卡的程序时，接收申请的官员将按照以下步骤进行：对于9位身份证，如果9位身份证仍然清晰（照片，身份证号码和字母），将发出CCCD回访预约单以及未切角的身份证，供公民在等待CCCD卡签发期间完成程序使用。

退还CCCD卡时，受理人员会要求公民将CCCD卡退还预约单与身份证一并提交，并剪掉身份证正面右上角，右上角边长2厘米，在申请单上记录，并将剪掉角的身份证退还给收卡人。如公民要求将CCCD卡邮寄至指定地址，受理申请的CCCD管理机构在收到公民申请后，会立即剪掉卡角并退还剪掉角的身份证。

九位身份证如有损毁、脱落、照片、身份证号码、字母不清晰等情形，将被收回销毁，存档备案，并出具身份证号码证明书。

对于12位身份证：在12位身份证仍然清晰（照片、身份证号码和字母）的情况下，发出预约纸，将CCCD卡连同身份证未剪的一角一起交回，以供公民在等待CCCD卡发放期间前来办理手续使用。

退还CCCD卡时，受理申请的工作人员会要求公民提交退还CCCD卡的预约单，并将身份证件一并递交，并将身份证正面右上角剪掉，方角边长1.5厘米，在申请单上记录，将剪掉的身份证件退还给公民。如公民要求将CCCD卡邮寄至指定地址，受理申请的CCCD管理机构将在收到公民申请后立即剪掉卡角并退还。

12位身份证件如有破损、脱落、照片、身份证号码、字母不清晰等情形，将被收回销毁，存档备案，并出具身份证号码证明书。