决定重组的三个领域

10月10日，经过四天多的工作，十一届中央委员会第三次会议闭幕。政治局会议对尚有不同意见的问题进行了充分吸收和说明。

中央执行委员会通过了会议决议。

阮富仲总书记在闭幕致辞时表示，本次中央会议审议并决定的一项十分重要的新内容是结合转变增长方式推进经济结构调整。

这是一项非常庞大而复杂的任务，需要在全国各行业、各领域、各个地方和基层单位同步推进多年。未来五年，需要重点抓好三个最重要的领域：以公共投资为重点的投资结构调整；以商业银行体系和金融机构为重点的金融市场结构调整；以经济集团和国有企业为重点的国有企业结构调整。

党的中央第三次会议指出：重点发展对国民经济具有关键意义的重要行业和领域的国有企业。

照片中：帕龙造船工业公司（隶属于越南造船工业集团 - Vinashin）于 2011 年 9 月 6 日推出散货船 Inlaco Express - 照片：Tuan Phung

别让“群体利益”左右

总书记指出，要成功实施以公共投资为重点的投资结构调整，必须不断创新制定和组织实施年度和五年社会经济发展计划的思路和方法，以最合理的优先顺序调动、最有效的方式配置和使用国家资源、社会资源、内外资源，按照计划进行发展投资。

投资战略、规划、项目和政策必须着眼长远，不能受“短期思维”、地方主义、政绩病、主观唯心主义或“集团利益”的左右。2011-2015年年度和五年社会经济发展规划必须明确社会经济发展战略确定的目标、方向和任务，并与各部门、领域和地区的战略、规划和发展计划紧密结合，以适应各个时期国家和世界的具体情况。

应尽快审查和调整投资管理特别是公共投资管理的法律、政策和机制，特别是国家预算收支和投资管理权力下放问题。尽快确定批准、否决或削减投资项目特别是公共投资项目的标准和优先顺序。

克服过度开发经济区、工业园区、产业集群，过度开采资源矿产，没有充分计算吸引企业投资的能力、社会经济效益和环境影响，以及超过现有资源承载能力审批过多项目，投资计划被压缩多年，导致投资分散，建设周期延长，基本建设债务负担沉重，造成浪费、损失和效率低下的现象。

小型商业银行并购整合

以商业银行体系和金融机构改革为重点，推进金融市场改革，创新和提高国家对股票市场、房地产市场、货币市场特别是黄金和外汇市场的管理效率和效益，克服美元化局面；严格控制公共债务、国有企业坏账、外债偿还、外商投资资金来源，特别是投资房地产、股市等热点资金来源；逐步降低商业银行体系对开发性投资的资金供给率；提高银行服务质量。

按照兼并重组商业银行和小型金融机构的方向，重组商业银行体系和金融机构，形成数量适度、有规模、信誉良好、经营健康、流动性和系统安全有保障的商业银行和金融机构。

国有企业必须平等竞争。

2015年前坚决杜绝经济集团和国有企业在主要生产经营领域之外大举投资的现象。

重点发展对国民经济具有关键意义的重要行业和领域的国有企业，主要集中在关系社会经济基础设施、公共服务和宏观经济稳定的经济技术领域。完善国有企业管理体制，依法履行国家所有者对企业国有资本和资产的权利和责任，确保财务透明公开。

创新国有企业治理和经营机制，按照企业法规定，向股份有限公司、有限责任公司的组织和经营模式转变，平等参与市场竞争。

决心保住380万公顷稻田

为确保粮食安全与生态环境保护相联系，应继续推动落实十届七中全会关于农业、农民和农村问题的决议，坚决维护380万公顷水稻种植面积，对三角洲地区，特别是九龙江三角洲地区制定合理的预算调控政策，使这些地区能够集中生产和加工大米等农产品和食品，满足国内和出口需求……

据越通社报道