VietGAP产品：仍然难以找到输出

（Baonghean）——一系列关于产品无法确保食品安全和卫生的信息，让消费者总是担心，想要找到干净的产品。但市场上的矛盾之处在于，VietGAP产品（按照良好农业规范生产）产量低、需求高，却很难消费……

近年来，义安省按照VietGAP流程开展清洁农业生产，应用于蔬菜和畜禽养殖。其中，荣市在义安、义莲、义金、雄同4个乡按照VietGAP建立了安全蔬菜生产区；义安省农林水产品质量管理厅还支持在演州乡第10村庄实施蔬菜生产模式、在安城乡南城乡蘑菇生产模式、在琼闾乡奶牛生产模式。此外，畜牧业竞争力与食品安全项目（LIFSAP项目）也支持在演州、南丹、杜良、义禄4个县的10个乡建立30个养猪、养鸡小组，参与户数599户。

在 Dien Thanh 公社（Dien Chau）照料蔬菜。

生产难度消耗…

蔬菜生产是义莲乡（荣市）的传统产业和优势产业。在田间生产实践中，农民积累了丰富的蔬菜轮作、间作经验，使土地利用率提高到每年4-5茬。按照VietGap标准规划安全蔬菜生产区是该乡农业可持续发展的方向。目前，全乡蔬菜总种植面积50公顷，年均产量1500-1700吨；其中安全蔬菜种植面积25公顷，集中在2、3、4、5村；其中19户已投资建设7042平方米的网箱。但据3号村的阮文勤先生说：“种植绿色蔬菜比其他作物更难，但由于蔬菜的生长周期短，可以轮作多种作物。因此，从利润角度来看，种植蔬菜还是比较经济的。近年来，得益于国家对输电线路、水箱和水井的支持政策，蔬菜生产变得更加有利。我们种植蔬菜的技术流程非常严格，不允许随意使用化肥和刺激剂。但这些蔬菜却像传统蔬菜一样在市场上销售，这非常不合理。”

在宜联社推行该模式后，荣市为菜农提供了超市、幼儿园、集体食堂等多个门店。然而，在幼儿园，与公社的交易合同只维持了半年左右。原因是学校需要供应胡萝卜、土豆、西红柿等块茎水果，而宜联社主要生产叶类蔬菜。在将蔬菜引入麦德龙超市时，由于合格证齐全，双方商定并达成协议，宜联社每天向超市供应300公斤蔬菜。与每天的产量相比，数量很少，但大家都很兴奋，因为有了稳定的消费场所。然而，仅仅几个月后，合同就不得不取消。

原因在于，宜连蔬菜通常只在11月到次年4月供应，而超市需要全年稳定的供应。谈及此，宜连乡农业干事陈德英表示：“宜连乡有种植蔬菜的传统，但长期以来，人们都是自发种植，出于习惯，而不是根据市场需求种植。因此，在主要季节，芥菜、卷心菜、苤蓝等蔬菜种植过多，导致过剩，而其他需要优良种子的优质蔬菜却供不应求。此外，产品消费不足也是主要原因。在建设该项目时，市政府负责采购产品，但目前市内没有地方销售安全蔬菜。甚至没有人想到要对产品进行包装以证明这些是‘清洁蔬菜’。因此，无法区分安全蔬菜和其他蔬菜也是可以理解的。”

2012年，在义安省农林水产品质量管理局的支持下，越南演州县演清乡第10村9.57公顷土地上，70户农户推行了“全链条控制VietGAP蔬菜”模式。这项模式不仅为农民带来了生产思路创新的希望，也为荣市优质绿色蔬菜“带”的建设做出了贡献。然而，在获得合格认证中心颁发的苤蓝、卷心菜、花椰菜和白菜等产品VietGAP认证后，这些产品的产量仍然面临挑战……

不仅绿色蔬菜，畜产品也面临类似的困境。2012年，田忠乡被农业与农村发展部选为全省10个实施LIFSAP项目的乡之一。范文坎家（10号村）是2014年获得VietGAP认证的农户之一。目前，该养殖场饲养2万只肉鸡和4000只蛋鸡；每年有3批肉鸡上市，每批1.5万至1.7万只。养殖过程严格遵循标准，从品种、饲料、卫生、防疫到粪便处理……然而，目前该养鸡场主要向直接购买的商贩自由销售，没有大型商店或超市的“门路”。“要获得这项认证，整个养鸡过程必须遵守极其严格的流程和标准，从品种、饲料到卫生、防疫和粪便处理。”

“这些品种都经过检疫并确认无病，并且品种供应商、养殖单位和检验单位三方之间签订了合同，以便在发生事故时能够及时解决问题并明确责任。例如，鸡饲料必须来自持有国家认证和红章的公司，并且不得含有可能对消费者食品安全构成风险的添加剂。平均而言，按照VietGAP标准饲养鸡的成本比传统养殖成本高出约5-10%，但目前的售价并不高于鸡的市场价格，因为市场仍然没有区分VietGAP畜产品和规模养殖产品，”范文勤先生说道。

开发解决方案可持续的

按照VietGAP标准进行农业生产是由农业与农村发展部于2008年1月发布的。到目前为止，仅蔬菜一项，荣市人民委员会就在郊区乡建设了许多按照VietGap标准进行的安全生产模式。荣市人民委员会经济部部长陈光林表示，到目前为止，该市已经出台了许多计划、项目和投资模式来支持商品农业生产。其中，优先考虑扩大生产和按照VietGap标准发展安全蔬菜产区以及产品消费的计划，但实现的效率不高。原因是这些模式和计划没有考虑到以市场为导向的经济效率，也没有考虑到脱离国家支持后的可行性。这导致使用现有预算资金的模式并没有真正实现商业效率的目标。特别是对于温室生产模式，人们还不够勤奋，还没有投入精力来正确实施技术耕作过程；在应用和寻找市场每个时间、每个季节所需要的蔬菜、水果种类等方面还缺乏活力和敏感性。

为克服困难，开辟安全蔬菜发展方向，荣市人民委员会制定了至2017年安全蔬菜区可持续发展项目。该项目的目标是在宜安、宜莲、宜金和雄同等乡建立符合VietGap标准的稳定安全蔬菜生产区，规模至少为50公顷。通过完整的初加工、加工、保鲜和配送体系，确保所有产出产品的消费；打造“荣市安全蔬菜”品牌，使其受到消费者的认可，并在市场上广泛销售；该项目实施总成本超过70亿越南盾……

尽管按照VietGAP标准进行生产面临诸多困难，但这不失为提高产品质量、确保食品安全的有效途径。农业与农村发展部作物生产司司长张明珠表示：“亟待解决的一个瓶颈是，符合GAP标准的农产品几乎没有自己的消费渠道，也尚未建立起消费者的信任。当务之急是加强联系，建立消费渠道，确保价格稳定和产品产量。有必要设立专门的VietGAP产品销售区，并通过生动的视觉广告宣传，提高人们对畜牧业和消费的认识。”

关于蔬菜消费，义安省农林水产品品质管理厅厅长杨文雄表示：“国家目标计划的预算仅支持种植和收获阶段的VietGAP程序开发，但初步加工阶段尚未完成。为了符合GAP标准，除了在生产过程中进行记录和监控外，收获时还必须有初步加工车间，并剔除不合格产品。而要赢得消费者的信任，最重要的是产品必须有产品包装和品牌标识。在这个阶段，生产者必须自付投资成本，但人们仍然依赖预算支持。为了克服困难，各县、乡必须与省级机构协调，提高农林水产品的质量和食品安全水平。目前，该厅已要求农业厅向省人民委员会提出建议，根据总理第809号决定，制定“加强和提高食品安全质量管理能力”项目。

VietGAP产品已经出现在市场上，但由于缺乏认可的基础或标准，尚未被消费者接受。管理部门的作用是牵线搭桥，促成交易，签订VietGAP农产品的供应和消费合同，并持续监督解决问题。当消费者意识到食品安全有助于保护健康时，价格高出5%-10%并不是什么问题。因此，生产者必须通过标识向消费者证明其产品是按照VietGAP标准生产的。当产品拥有品牌，带有VietGAP标识时，分销商、中间商、进口商和消费者都会放心购买和使用。由此，创造了生产效率和市场竞争力。

玉英