清章县村庄合并：仍存在诸多问题

Thanh Chuong 区的一角。

人们对“三合一”社区仍有很多担忧。

作为纳入合并计划的村落之一，清莲乡莲德村的干部群众目前仍在忙于村文化馆的建设。根据计划，莲德村将与莲榜村和莲忠村合并。莲德村的村民们表示赞同并支持合并计划，但仍有一些担忧。

连德村党支部书记、村长阮春毅先生坦言：“我最关心的是如何管理、使用村里的文化屋。因为在清连村努力迈向新农村建设的过程中，村里的文化屋都是新建的，宽敞整洁。现在三个村合并成一个村，我们该如何合理地利用这些文化屋呢？因为如果把三个文化屋都用上，不合理，如果只用其中一个，就更不合理了，因为村里的居民增加了三四倍，再建一个新的文化屋，既浪费时间又浪费精力。”

清莲乡居民就合并方案发表意见。图片：Huu Thinh

Thanh Lien 是 Thanh Chuong 县的一个山区公社，根据内政部第 14 号通知（2018 年 12 月 3 日第 14/2018/TT-BNV 号通知，关于修改和补充内政部长 2012 年 8 月 31 日第 04/2012/TT-BNV 号通知中关于指导村庄和居住组的组织和运作的若干条款）实施合并村庄的政策。

根据250户的村组和街区规模规定，清莲乡已从16个村组合并为7个村组。实际上，村组和村庄的合并是必要的，但在实施过程中仍有许多问题需要仔细考虑。尤其是合并后村组的特点和地形。

清莲乡人民委员会主席潘伯玉表示：“在清莲乡的村庄合并过程中，我们仍然看到许多问题。该乡的人口几乎相当于三个村庄合并成一个，合并后的一些村庄人口较少，但地势开阔，绵延达4公里，有些村庄甚至增加了300至400人，生活和管理非常困难。与此同时，村委会干部的数量却没有增加。”

该县公社村组合并也给解决兼职干部队伍的制度和政策工作带来了很大问题。合并前，清莲公社有80名村组干部，现在从16个村组减至7个村组，干部人数也减至35人。这里重要的是如何合理解决退休人员和继续参加村组工作的人员的制度和政策。解决了这个问题，干部和群众的思路就清晰了，工作效率才会高，清莲公社人民委员会主席潘伯玉先生补充道。

村组干部由2530人减至1356人

清莲乡由16个村（村）合并为7个村（村）。图片：Huu Thinh

除青莲乡外，青章县各乡镇目前正根据内政部第14/2018号通知和越共十二届六中全会第18号决议《关于继续创新和改组政治体制，精简、有效、高效的若干问题》继续对村级户籍制度进行审查。青章县委常委会已印发第63号计划，组织实施。

在乡镇层面，全区有5个乡镇同时满足人口和面积标准；有22个乡镇满足人口标准；有13个乡镇不满足人口标准，没有乡镇满足面积标准。

村庄层面：合并前，清章县共有506个村庄、村和小村庄，非专业工作人员2530名。其中，321个村庄、街道和家庭户规模低于50%的小村庄必须合并。182个村庄、街道和家庭户规模达到50%及以上且符合条件的小村庄被合并，3个村庄符合家庭户规模标准。

Thanh Duc 公社 (Thanh Chuong) 的人们在淡季种植橙子。照片：Huu Thinh

根据计划，合并后整个清章县将只有233个村，减少273个村，同时减少1365名村内工作人员，相当于每年减少数百亿越南盾的成本。为了确保村村合并符合既定目标、要求和进度，清章县人民委员会目前正在积极指导和落实文件和程序，以便地方能够清晰理解并组织实施，取得良好效果。

清章县内务部部长阮高清表示，截至目前，该县村庄合并项目已基本完成。县人民委员会正在指导地方收集群众对村庄合并的意见，并提交各乡人民委员会作出决议，并于4月20日前向县人民委员会报告。